昌都市全面推動鄉村振興提質增效：奮力繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷

圖為芒康縣幫達鄉毛尼村群眾用積分兌換生活物資現場。記者 周婷婷 攝　

　　388個財政涉農統籌整合資金項目，總投資34.54億元，輻射帶動脫貧群眾1.54萬戶8.25萬人增收1.34億元；

　　開展“以學促干、攜手金秋、助農增收”活動，舉辦農畜產品展銷會和現場簽約儀式，共計銷售農畜產品2535噸，帶動群眾增收2.4億元；

　　投入1.76億元開展人畜分離項目建設，完成人畜分離1.84萬戶，全市人畜分離率達70.87％，較上一年增長14.9％；

　　組建基層巡回診療工作團隊100個，家庭醫生簽約服務團隊680個，實現重點監測對象入戶核實率、家庭醫生簽約率和重點監測對象分類救治率均達100％，全市各級定點醫療機構實現“三重醫療保障”一站式聯網即時結算；

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　　過去一年，昌都市深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和鄉村振興工作重要指示批示精神，以脫貧人口持續增收為主線，一切圍繞著農牧民增收轉、一切圍繞著農牧民增收干，統籌推進監測幫扶、廁所革命、人畜分離、人居環境整治等工作措施落實，推動鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理不斷取得新成效，奮力繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷，使農牧民群眾的腰包越來越鼓、生活越來越美好。

　　健全政策促落實

　　翻開《昌都市“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接發展規劃（2021－2025）》，鄉村振興項目一目了然：“十四五”時期計劃申報項目1769個，計劃總投資179億元。

　　隨著《中共昌都市委員會、昌都市人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《中共昌都市委員會、昌都市人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》的出臺，《昌都市關于實施鄉村振興重點幫扶鄉鎮行動的工作方案》《昌都市市（中、區）直部門和國有企業結對幫扶易地搬遷安置區（點）工作機制》《昌都市2023年鄉村建設任務清單》等政策文件的印發，昌都市“鄉村十大幸福工程”逐步開啟了農牧民群眾的幸福美好生活。

　　2023年以來，昌都市圍繞“鄉村十大幸福工程”戰略，從基礎穩福、產業興福、就業謀福、收入增福、社保添福、人居安福、生態續福、人才強福、文化潤福、平安保福10個方面提出20余條措施，這為全市全面推進鄉村振興理清了思路、明確了目標、提出了方法。

　　昌都市農業農村局全面加強黨的建設和黨員干部政治思想建設，教育引導全體黨員干部鑄魂強黨性、愛崗敬業作奉獻，激發全體干部職工干事創業熱情，調動全系統工作人員工作積極性、主動性、創造性，以學促干，扎實推進各項工作落到實處。

　　聚焦增收固成果

　　八宿縣然烏鎮是川藏線上的一處重要驛站。這里擁有壯麗的自然風光和豐富的文化遺產。坐落于此的然烏湖景色優美，湖水碧綠如翡翠，是眾多游客的打卡首選地，已成為然烏鎮旅游業發展的一大亮點。

　　為有效拓寬群眾就業渠道，助力鄉村振興，去年上半年，八宿縣人社局在然烏鎮舉辦了為期45天的藏式餐飲廚師培訓班，取得良好成效。50名群眾通過參加培訓，不僅學到了藏式餐飲理論知識、實操本領，還提升了就業創業能力。“非常高興參加人社局組織的廚師培訓班，讓我學會了藏餐制作。然烏是旅游小鎮，希望通過自主創業，靠藏餐手藝吃上旅游飯。”然烏鎮阿日村群眾羅松卓嘎在接受培訓后，對自己未來的人生規劃更加明確了。

　　八宿縣人社局在然烏鎮舉辦廚師培訓班是昌都市持續促進農牧民就業增收的一個縮影。

　　2023年，昌都市通過開展多種形式的職業技能培訓和創業培訓，累計實現轉移就業14.6萬人次，就業增收15.3億元，其中促進脫貧人口就業5萬人次，實現增收5.32億元。

　　2023年7月10日，昌都市二屆九次全會召開，聚焦持續增加農牧民收入，審議通過了《關于持續增加農牧民收入的十條措施》。

　　昌都市農業農村局把農牧民增收特別是脫貧人口增收作為全局工作的重心，成立了促進脫貧人口持續增收工作專班，通過穩崗就業、產業幫扶、參與項目建設等綜合措施，努力增加脫貧人口收入。在產業幫扶方面，852個產業扶貧項目共吸納本地群眾6005人就業、增收2857萬元，人均增收4757元。此外，還通過以獎代補、以工代賑等形式，鼓勵引導農牧民群眾參與人畜分離項目建設，帶動脫貧群眾5001戶實現增收1163.38萬元，戶均增收2323.29元。

　　示范創建美鄉村

　　如今的芒康縣幫達鄉毛尼村，家庭衛生好了，鄰里糾紛少了，村容村貌美了……古樸村莊展新顏，得益于鄉村治理積分制的推行。

　　鄉村治理積分制是芒康縣推行的一種鄉村治理新模式。2023年以來，毛尼村積極探索積分制在鄉村治理中的激勵作用，將愛黨愛國、遵紀守法、社會公德、環境衛生、垃圾分類回收、宣傳教育活動等內容具體化、數量化，納入鄉村治理積分制評價內容。

　　村民通過參與相關活動攢取積分，并用積分兌換生活用品。此舉讓群眾在建設美麗家園的同時，也獲得實實在在的益處，全年共為群眾兌換了價值近3萬元的生活用品和生活物資。如今，群眾參與、群眾管理、群眾受益的文明新風在毛尼村蔚然成風。

　　2023年，昌都市共開展樹立農牧民新風貌行動宣傳教育和環境衛生整治活動300余場次，參與干部群眾13.26萬余人次；推廣運用“積分制”的村居125個，共兌換價值12.06萬元的物品；投入財政涉農統籌整合資金10.88億元，實施建設宜居宜業和美鄉村41個。

　　卡若區城關鎮通夏村、類烏齊縣桑多鎮扎西貢村被評為“第二批全國鄉村治理示范村”；

　　卡若區嘎瑪鄉被評為第十二批全國“一村一品”示范村鎮；

　　洛隆縣碩督鎮被評為“第三批全國鄉村治理示范鄉鎮”；

　　江達縣波羅鄉外沖村被評為第四批全國“文明鄉風建設”典型案例村；

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　　據了解，2021年以來，昌都市共計創建試點示范村、美麗宜居村和宜居宜業和美鄉村82個，其中被自治區認定為美麗休閑示范村23個、幸福宜居示范村28個、干凈整潔示范村18個。

　　通過示范創建，進一步改善了鄉村風貌和人居環境、完善了公共基礎設施、提升了公共服務水平、培育了文明鄉風，農牧民群眾生產生活條件得到不斷改善，獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，滿足感不斷增強。

　　百尺竿頭扶搖上，鄉村振興起宏圖。在砥礪奮進中，昌都將繼續在壓實工作責任、完善監測幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動幫扶政策落實、推進宜居宜業和美鄉村建設等方面下功夫，奮力描繪美麗鄉村新圖景。