“《青海省鄉(xiāng)村振興促進條例》的出臺，填補了青海省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域地方立法的空白，是‘三農(nóng)’領(lǐng)域一部穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)。”31日，青海省委農(nóng)辦副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級巡視員孫文龍說。

　　當日，青海省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會就《青海省鄉(xiāng)村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)進行解讀。

　　青海省人大常委會法制工作委員會副主任雷霆介紹，《條例》重點制定了五大振興和城鄉(xiāng)融合的促進措施，設(shè)立了相關(guān)支持保障和監(jiān)督等機制，并按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總要求的邏輯順序，分為總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、文化繁榮、組織建設(shè)、人才支撐、城鄉(xiāng)融合、保障監(jiān)督、附則等九章七十六條，將于2023年11月1日起施行。

　　“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。”雷霆說，《條例》不僅明確了各級人民政府應(yīng)當落實國家糧食安全戰(zhàn)略，健全種糧收益保障和糧食生產(chǎn)補助激勵機制，還結(jié)合青海省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力，提出了一系列有針對性的政策措施，對發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收等也作出了具體規(guī)定。

　　據(jù)悉，《條例》將生態(tài)宜居作為第三章，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與環(huán)境治理，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，并對加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、飲用水水源保護、農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治等作出規(guī)定。

　　“立足保障促進鄉(xiāng)村文化繁榮，《條例》對加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作出專章規(guī)定，特別是對傳承和發(fā)展三江源河源文化、河湟文化、昆侖文化、熱貢文化等特色文化等作出規(guī)定，為賦予鄉(xiāng)村文明新的時代內(nèi)涵作出法治保障。”雷霆說。

　　此外，《條例》設(shè)置了人才振興和保障監(jiān)督兩章，對保障鄉(xiāng)村振興資金、完善土地出讓收入使用范圍、用地保障、加強金融支持、優(yōu)化行政審批、加強人才振興等作出了一系列的規(guī)定，推動“人、地、錢”等關(guān)鍵要素供給有力有效，確保把鄉(xiāng)村振興美好“藍圖”變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　孫文龍表示，將抓住《條例》貫徹實施的有利時機，進一步深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，加快構(gòu)建權(quán)責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，建立健全跨區(qū)域農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大違法案件查處力度，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力的執(zhí)法保障。