青海出臺條例 填補鄉村振興領域地方立法空白
“《青海省鄉村振興促進條例》的出臺,填補了青海省鄉村振興領域地方立法的空白,是‘三農’領域一部穩預期、利長遠的基礎性、綜合性地方性法規?!?1日,青海省委農辦副主任、省農業農村廳一級巡視員孫文龍說。
當日,青海省人大常委會辦公廳召開新聞發布會就《青海省鄉村振興促進條例》(以下簡稱《條例》)進行解讀。
青海省人大常委會法制工作委員會副主任雷霆介紹,《條例》重點制定了五大振興和城鄉融合的促進措施,設立了相關支持保障和監督等機制,并按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??傄蟮倪壿嬳樞?,分為總則、產業發展、生態宜居、文化繁榮、組織建設、人才支撐、城鄉融合、保障監督、附則等九章七十六條,將于2023年11月1日起施行。
“鄉村振興,產業發展是核心?!崩做f,《條例》不僅明確了各級人民政府應當落實國家糧食安全戰略,健全種糧收益保障和糧食生產補助激勵機制,還結合青海省鄉村產業發展基礎、優勢和潛力,提出了一系列有針對性的政策措施,對發展鄉村新產業新業態,推進新型農業經營主體與農民建立利益聯結機制,促進農民增收等也作出了具體規定。
據悉,《條例》將生態宜居作為第三章,規定各級人民政府應當加強鄉村生態保護與環境治理,推行綠色低碳生產生活方式,建設宜居宜業和美鄉村,并對加強農業面源污染綜合防治、飲用水水源保護、農村住房安全、農村人居環境整治等作出規定。
“立足保障促進鄉村文化繁榮,《條例》對加強農村精神文明建設作出專章規定,特別是對傳承和發展三江源河源文化、河湟文化、昆侖文化、熱貢文化等特色文化等作出規定,為賦予鄉村文明新的時代內涵作出法治保障?!崩做f。
此外,《條例》設置了人才振興和保障監督兩章,對保障鄉村振興資金、完善土地出讓收入使用范圍、用地保障、加強金融支持、優化行政審批、加強人才振興等作出了一系列的規定,推動“人、地、錢”等關鍵要素供給有力有效,確保把鄉村振興美好“藍圖”變為現實。
孫文龍表示,將抓住《條例》貫徹實施的有利時機,進一步深化農業綜合執法改革,實施農業綜合行政執法能力提升行動,加快構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業綜合行政執法體系,建立健全跨區域農業執法協作聯動機制、跨部門聯合執法機制,加大違法案件查處力度,為全面推進鄉村振興提供有力的執法保障。
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