拉薩市兩級法院：調解室“小窗口” 惠民生“大作為”

　　走進拉薩市中級人民法院訴訟服務大廳，“索朗調解室”就在大廳左側，與房間里簡單的陳設形成鮮明對比的是掛了一面墻的錦旗。

　　2月21日，索朗一早便來到辦公室查閱卷宗、聯系當事人，開始了他一天的調解準備工作，這是他成為一名特邀調解員后的工作日常。

　　前段時間，當事人旦某和貢某因為離婚后撫養費問題上訴到拉薩市中級人民法院，在索朗的耐心調解下，雙方當場達成和解。當事人貢某說：“我們相信索朗老師，他用親和的態度和專業的知識幫我們調解了這起案件，我們夫妻之間的矛盾糾紛終于達到案結事了。”

　　索朗今年已經66歲，退休前便是拉薩市中級人民法院的一名審判員，2020年，成為拉薩中院的一名特邀調解員。2021年，拉薩市中級人民法院以索朗的名字成立了個人調解室，這也是西藏法院系統的首個以個人名字命名的調解室。2021年以來，索朗調解成功的案件共達到300余件，大多數案件為民事糾紛案。

　　索朗的辦公桌上放著一本本日記，上面詳細記錄了這些年，每一天所做的工作。對調解完當事人沒有及時履行義務的案件，索朗還會重點關注，定期回訪，督促當事人盡快履行。

　　“索朗調解室”的成立是拉薩市兩級法院堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，推進一站式多元解紛，創新調解工作模式的一項創新舉措。而“索朗調解室”也是踐行“我為群眾辦實事”的重要舉措，是對聘請退休法官參與調解辦案，降低當事人解決糾紛的成本，節省司法資源，緩解一線法官辦案壓力，有效推動“訴源”治理的有益嘗試。

　　如今，拉薩市兩級法院以個人名字命名的調解室共2個，去年，“索朗調解室”和“米瑪調解室”共調解案件287件，成為拉薩市兩級法院訴訟服務工作中的重要力量，不僅實現了源頭減量，還減輕了群眾的“訴累”。

　　記者了解到，近年來，拉薩市兩級法院堅持從高質量發展實際出發，聚焦多元解紛、分調裁審，為人民群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方式，大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。

　　去年，拉薩市兩級法院大力加強多元解紛和訴訟服務，對接55個調解組織、吸納104名特邀調解員、建立16個解紛工作室、與98個基層治理單位建立聯動機制、組織37次特邀調解員培訓，多元解紛力量不斷充實，解紛能力不斷提升。

　　不僅如此，去年，拉薩市兩級法院共委托（委派）調解糾紛3250件，出具訴前調解書和司法確認書1490份，指導調解組織調解糾紛1650件。城關區、達孜區人民法院探索訴前調解外包機制，第三方外包力量調解糾紛1740件，尼木縣、達孜區人民法院新收民事案件明顯下降，林周縣依托強嘎法庭打造矛盾糾紛聯調中心、兌現168名群眾勞務工資260余萬元，多元解紛機制作用不斷彰顯。

　　去年，拉薩市兩級法院訴訟服務中心窗口接待群眾10萬余人次，登記立案3.52萬件，集約送達30.07萬人次、電子送達平均時長1.6天，掃描案卷材料近萬冊，以調解、撤訴等和諧方式辦理案件6920件。越來越多的訴訟群眾獲得了周到細致的訴訟服務。

　　拉薩市中級人民法院立案庭副庭長張瑞月說：“立案庭是人民群眾了解法院工作的窗口，我們承載著矛盾糾紛多元化解、立案服務等工作，將繼續做好訴前調解、訴訟服務等各項工作，讓當事人真切地感受到司法的溫度與速度。”