作者：中國電子信息產業發展研究院產業政策所研究員、經濟學博士　鄖彥輝

　　當今世界，產業鏈水平可以體現出一個國家的綜合經濟實力和競爭力。利用最前沿的科學技術和最先進產業組織方式，提升產業鏈現代化水平，使產業鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領跑全球的競爭力，是建設制造強國的必由之路。

　　黨的十九大以來，黨中央已經對提升產業鏈現代化水平進行了多次戰略部署。在2019年8月召開的中央財經委員會第五次會議上，習近平總書記指出，要以夯實產業基礎能力為根本，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。2019年12月召開的中央經濟工作會議進一步強調，要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。黨的十九屆五中全會進一步指出，我國已轉向高質量發展階段，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，專門有一條談“提升產業鏈供應鏈現代化水平”問題。

　　對于如何提升產業鏈現代化水平，黨中央也有非常清晰的思路。習近平總書記強調，鍛造一些“殺手锏”技術，持續增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產業鏈優勢，提升產業質量，拉緊國際產業鏈對我國的依存關系，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力。在2020年7月的企業家座談會上，習近平總書記進一步強調，要提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。

　　可見，提升產業鏈現代化水平的主要突破口就是擁有“殺手锏”技術，形成發展新優勢。而所謂“殺手锏”技術，就是指在科技方面不能完全是發達國家搞什么我們就搞什么，要通過布局來突破和掌握關鍵的前沿性技術，掌握一批顛覆性、非對稱的技術，從而占據全球產業競爭的制高點。具體來說，應當從以下三個方面共同推進。

　　一是以制度創新保障產業鏈水平的提升。制度創新，就是要推動有效市場和有為政府更好地結合在一起。要繼續深化“放管服”改革，完善現代化市場監管機制，完善產權保護制度，構建市場化法治化營商環境，打通產業發展的堵點。要推進基礎性制度創新，以問題為導向，完善科技創新領域的頂層設計，完善科技創新體制機制，推動人才、資金、項目等資源的一體化配置。只要政府時刻防止“越位”“缺位”“錯位”,做好“讓位”，就一定能夠充分激發市場主體的創新熱情。疫情期間，我國的石化企業生產熔噴布，汽車企業生產口罩，建材企業生產測溫儀，就充分體現出我國制度激勵創新的巨大作用。

　　二是持續提升產業鏈的控制力。圍繞產業鏈布局創新鏈，培育長板，補齊短板，力圖在新興產業中擁有更大的控制力和發言權。當前，我國已經在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域，具有全產業鏈優勢，要繼續努力掌握更多核心關鍵技術，提升產業國際競爭力。還要瞄準世界科技發展前沿，在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等領域加強前瞻性基礎研究，提前進行儲備和布局，搶占新興產業發展的制高點。與此同時，要建立自主可控的供應體系，當前我國在先進材料、核心零部件、重大裝備、精密科學儀器、工業軟件等領域對進口的依賴程度較高，要瞄準這些領域核心關鍵技術，發揮集中力量辦大事的優勢，力爭通過多輪次的、長周期的技術攻關，解決“卡脖子”問題，使之成為我們產業發展的新的增長點。

　　三是注重在前沿技術推廣應用中實現產業鏈現代化。當前，我國已經不僅是“世界工廠”，而且消費市場規模位居全球第二，擁有大規模的市場優勢，既是全球產業鏈中的主要產品提供者，也是全球最大的產品消費者。一方面，要繼續推動消費需求結構升級，通過最終需求擴大拉動產業鏈體系優化。我國有14億人口，擁有1.4億個家庭、4億人口的中等收入群體，人均國內生產總值已經超過1萬美元，消費已經連續6年成為經濟增長的第一動力。黨的十九屆五中全會指出，未來十五年，我國人均國內生產總值將達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大?？梢姡窈笙喈旈L一段時期內，國內消費的潛力將得到進一步的挖掘，進而成為拉動新技術應用的主要引擎。另一方面，要加強5G、人工智能、大數據、工業互聯網等新一代信息技術的應用，鼓勵新業態、新模式發展，推動新興消費行業數字化發展進程，培育消費新模式，在不斷提高人民生活品質的同時，帶動全產業鏈的發展活力，最終實現居民消費結構優化與產業結構升級之間的良性循環。