中新網(wǎng)北京7月29日電 (陳杭)29日，北京市第十五屆人大常委會(huì)召開第二十三次會(huì)議。北京市財(cái)政局局長(zhǎng)吳素芳作《關(guān)于北京市2019年市級(jí)決算草案的報(bào)告》和《關(guān)于北京市2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》(下稱2020報(bào)告)。2020報(bào)告顯示，下半年，北京市將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)和收入管理工作，提升服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度，穩(wěn)定存量稅源。積極支持科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)培育，拓展增量稅源。

　　吳素芳稱，受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)政策翹尾、疫情沖擊等多重因素影響，2020年財(cái)政面臨空前的減收增支壓力。在加大統(tǒng)籌調(diào)控工作力度的基礎(chǔ)上，上半年政府四本預(yù)算收支體現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)疫情的運(yùn)行特點(diǎn)。

　　一是一般公共預(yù)算收入降幅逐步收窄，支出優(yōu)先保障衛(wèi)生健康等疫情防控需求。

　　上半年，受突發(fā)疫情等多重減收因素影響，北京市一般公共預(yù)算收入完成2823.6億元，下降11%，主要是上年減稅降費(fèi)政策翹尾及突發(fā)疫情影響財(cái)政收入。

　　北京市一般公共預(yù)算支出保持較高強(qiáng)度，完成3692.7億元，完成預(yù)算的52.5%，超時(shí)間進(jìn)度2.5個(gè)百分點(diǎn)，主要是優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

　　二是政府性基金收支明顯加快，加大對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的保障力度，重點(diǎn)支持“三城一區(qū)”、副中心建設(shè)、交通設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　吳素芳表示，受疫情影響，2019年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算延后，北京國有企業(yè)利潤(rùn)延后收繳，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支均大幅下降。

　　吳素芳提到，為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，北京市社保基金預(yù)算減收增支。上半年，社保基金預(yù)算收入1792.3億元，下降21.2%，主要是為應(yīng)對(duì)疫情影響，降低企業(yè)成本，從2月起實(shí)施多項(xiàng)社保費(fèi)減免政策，累計(jì)減免619.6億元，拉低收入27.3個(gè)百分點(diǎn)。支出1905.5億元，增長(zhǎng)31.3%，主要是通過失業(yè)保險(xiǎn)金安排援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等。

　　下半年將拓展增量稅源

　　吳素芳介紹，北京市下半年財(cái)政收支“緊平衡”狀況更加凸顯，財(cái)政資金效益還有提升空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)研判，做好在疫情防控常態(tài)化下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

　　下半年，北京市將進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)和收入管理工作，提升服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度，穩(wěn)定存量稅源。積極支持科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)培育，拓展增量稅源。加強(qiáng)對(duì)下半年收入運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析研判，提前研究制定收支預(yù)算平衡預(yù)案。

　　同時(shí)，北京市將持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減部門一般性支出及非剛性、非急需項(xiàng)目支出，嚴(yán)控新的增支政策，加強(qiáng)預(yù)算資金與中央轉(zhuǎn)移支付資金、債券資金的統(tǒng)籌調(diào)度。