央廣網(wǎng)北京10月23日消息 據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委會網(wǎng)站消息，為落實北京城市總體規(guī)劃，北京市規(guī)劃自然資源委會同市應(yīng)急管理局組織開展《北京市韌性城市空間專項規(guī)劃（2022年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。近日已對《規(guī)劃》進行公示，廣泛聽取公眾意見，公開征求意見時間為2023年10月20日至2023年11月18日。

　　《規(guī)劃》指出，韌性城市是指具備在逆變環(huán)境中承受、適應(yīng)和快速恢復(fù)能力的城市，是城市安全發(fā)展的新范式。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，韌性城市空間治理體系建設(shè)取得較大進展，初步形成韌性城市空間格局，城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力提升，自然災(zāi)害防御水平增強。到2035年，北京市要建成安全可靠、靈活轉(zhuǎn)換、快速恢復(fù)、有機組織、適應(yīng)未來的首都韌性城市空間治理體系。到2050年，全面建成與社會主義現(xiàn)代化強國首都地位相適應(yīng)、國際一流的韌性城市空間體系。一是保基本，重維持。面對巨大沖擊災(zāi)害，保障首都城市核心功能的正常運轉(zhuǎn)。二是強防御，快恢復(fù)。面對高沖擊災(zāi)害風(fēng)險，有效滿足設(shè)防要求，通過各項韌性措施保障城市的基本運轉(zhuǎn)正常。三是優(yōu)運行，自適應(yīng)。面對中低沖擊災(zāi)害風(fēng)險，城市運行基本不受影響，在不干預(yù)情況下實現(xiàn)恢復(fù)。

　　在韌性空間規(guī)劃布局方面，《規(guī)劃》提出，一是構(gòu)建市域韌性城市支撐體系。統(tǒng)籌生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)和生命線系統(tǒng)、城市開敞空間系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)，構(gòu)建市域韌性城市支撐體系。

　　二是統(tǒng)籌提升圈層韌性水平。結(jié)合“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”北京城市空間結(jié)構(gòu)，根據(jù)空間本底與風(fēng)險特征，提出差異化圈層韌性要點，引導(dǎo)區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動。

　　三是建設(shè)具備基本城市運行能力的分布式韌性城市組團。針對北京城市空間結(jié)構(gòu)特征與地理格局特點，結(jié)合對運行體系的基礎(chǔ)梳理、對空間本底條件的整理分析，統(tǒng)籌物資供應(yīng)、職住流動，結(jié)合流域、人口、建設(shè)、設(shè)施、交通、空間等要素，耦合各級行政管理區(qū)劃，建立具備基本城市運行能力的分布式韌性城市組團。

　　四是建立具有風(fēng)險治理能力的韌性街鎮(zhèn)單元。以強化災(zāi)害的處置應(yīng)對為目標，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）行政邊界為基礎(chǔ)劃定韌性單元，通過對單元內(nèi)部災(zāi)害影響情況、人口分布狀況、設(shè)施配置條件的整體梳理，明確單元類型與分區(qū)施策重點，進行提前謀劃與應(yīng)對處置，形成重點提升風(fēng)險治理能力的韌性街鎮(zhèn)單元。

　　五是建立鄰里自治互助的韌性社村生活圈。整合各類可利用空間資源，統(tǒng)合韌性措施與韌性設(shè)施空間，結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈，構(gòu)建以社區(qū)、鄉(xiāng)村為主體的韌性基本空間組織單元，形成城市最基本的維持與恢復(fù)細胞。

　　在實施保障方面，《規(guī)劃》提出，一是加強復(fù)雜風(fēng)險應(yīng)對。持續(xù)加強關(guān)鍵生命線系統(tǒng)的韌性保障能力，堅持“讓、防、避”原則推動隱患治理。

　　二是強化區(qū)域互助支撐。推動京津冀韌性城市體系搭建，加強韌性組團之間重要基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，構(gòu)建不同場景下的協(xié)同互助，建立多層次、立體化的緊急交通系統(tǒng)。

　　三是推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。急時可滿足居民轉(zhuǎn)移安置、生活救助等需求，加強城郊大倉物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升平急轉(zhuǎn)化設(shè)施條件。

　　四是社會共建共治，提升社會層面對災(zāi)害的快速反應(yīng)能力及認知水平。