央廣網北京9月27日消息（記者郭彥偉 雷妍）近日，山西省大同市大成雙語學校發(fā)生未成年人欺凌事件，引發(fā)輿論關注。9月26日，大同市聯(lián)合工作組發(fā)布通報稱，大同市大成雙語學校小學生趙某某（男，9歲）、晉某某（男，9歲）對同寢室同學孫某某（男，10歲）多次實施辱罵、毆打、欺凌等嚴重不良行為，依法對趙某某、晉某某予以訓誡，責令其接受心理輔導、行為矯治。對趙某某、晉某某的監(jiān)護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導。對涉事學校及其負責人也作出了相應處罰。該處罰是否過輕？受害者能否獲得民事賠償？在校園欺凌事件中，欺凌者及其監(jiān)護人和學校分別應承擔什么樣的法律責任？如何避免此類事件再次發(fā)生？記者就網友熱議的四大問題采訪了北京市京哲律師事務所高級合伙人張苗律師。

　　受害者家長對處罰措施有異議，可向上級部門申請復議

　　張苗律師表示，對趙某某、晉某某依法予以訓誡，責令其接受心理輔導、行為矯治，對趙某某、晉某某的監(jiān)護人予以訓誡，責令其接受家庭教育指導，同時對學校負責人也作出了一定的處罰，“從孩子自身、孩子父母、學校三個源頭同時整改，家長和學校都是對未成年人的教育起到決定性作用的，不是單獨一方的責任和義務，這樣可以對家長和學校起到警醒作用”。

　　據悉，2021年3月1日起，《刑法修正案（十一）》開始正式施行，將法定最低刑事責任年齡由原來的十四周歲下調為十二周歲。張苗律師稱，在此次案件中，施暴的兩名孩子不滿12周歲，未達到現(xiàn)行法律規(guī)定的處罰年齡，因此，只能對其進行訓誡、心理輔導、行為矯治，“希冀起到警示、改正的效果”。另外，如果受害者家長對有關部門的處罰措施有異議，還可向上級部門申請復議。

　　受害者能否獲得民事賠償？

　　張苗律師告訴記者，如果學生欺凌構成侵權行為，欺凌一方應承擔相應的民事賠償責任。根據《中華人民共和國民法典》第一千一百八十八條規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護職責的，可以減輕其侵權責任。有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用；不足部分，由監(jiān)護人賠償。

　　校園欺凌事件中涉及的法律責任

　　張苗律師介紹，校園欺凌行為的法律責任承擔涉及三個方面的主體，即欺凌者、欺凌者監(jiān)護人和學校的責任。

　　·欺凌者要承擔的法律責任

　　《中華人民共和國未成年人保護法》對于學生欺凌的定義是指發(fā)生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為。

　　認定為學生欺凌之后，根據情節(jié)惡劣程度和給受害者造成的損害程度依法依規(guī)構成嚴重不良行為、違法行為和犯罪行為。

　　構成犯罪且達到刑事責任年齡的，如故意傷害罪等，依據刑法應承擔相應的刑事責任；構成違法行為且達到處罰年齡的，依據治安管理處罰法的相應條款，處以拘留、罰款等行政處罰。

　　構成嚴重不良行為的，或行為已經構成違法犯罪但沒有達到處罰年齡的情況，則按嚴重不良行為處理，依據《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，按情節(jié)輕重，送進專門學校，接受專門教育或專門矯治教育。

　　·欺凌者監(jiān)護人要承擔的法律責任

　　欺凌者的監(jiān)護人主要承擔兩方面的責任。一方面，在處理欺凌事件過程中，如果發(fā)現(xiàn)由于家庭教育不當或缺失導致未成年人欺凌行為，公安機關、檢察院或法院可以對未成年人的父母進行訓誡，必要情況下還可以強制其接受家庭教育指導，提高管教能力。另一方面，如前所述，如果欺凌行為構成民事侵權行為，根據民法典規(guī)定，未成年人監(jiān)護人應承擔被欺凌者的財產損失。

　　·欺凌者所在學校要承擔的法律責任

　　《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定，學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。如果上述規(guī)定沒有落實到位，教育行政部門可以對學校相關負責人給予相應的內部處分。

　　據悉，山西新修訂的《山西省未成年人保護條例》將從2024年1月1日起施行?！稐l例》共10章62條，針對未成年人心理健康教育、未成年人校園欺凌防范等，提出校長是學校保護未成年學生的第一責任人。

　　杜絕校園欺凌，需要多方協(xié)力

　　張苗律師表示，杜絕校園欺凌，需要多方協(xié)力。首先，家長要樹立正確的家庭教育理念，以身作則，以德育人，增強孩子的自我保護意識，主動關注孩子的身心健康，自覺承擔起監(jiān)護教育未成年人的法定責任。其次，學校要重視校園欺凌問題的干預體系、防范機制建設，加強學校管理，強化法治教育，筑牢校園安全防護網。最后，守護孩子的身心安全、防止類似事件發(fā)生，應當成為全社會共同的關注?！安徽撐覀冏鳛槭裁礃拥纳鐣巧?，在發(fā)現(xiàn)欺凌行為后，一定要對其說‘不’?！?/p>