央廣網(wǎng)北京9月27日消息（記者王晶）9月27日，在國務院新聞辦舉行的自貿(mào)試驗區(qū)建設十周年新聞發(fā)布會上，有媒體提問：十年來，自貿(mào)試驗區(qū)率先推出了一大批重要的基礎(chǔ)性改革與高水平的開放舉措，請問其中最突出的創(chuàng)新成果有哪些？

　　對此，商務部副部長盛秋平表示，十年來，自貿(mào)試驗區(qū)堅持以高水平開放為引領(lǐng)，著力探索與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，系統(tǒng)推進符合市場規(guī)律的改革，取得一系列突破性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。其中最突出的，可以概括為“五個率先”。

　　一是率先實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動投資管理體制實現(xiàn)歷史性變革。2013年，在上海自貿(mào)試驗區(qū)推出我國首張外商投資準入負面清單。經(jīng)過7次修訂，自貿(mào)試驗區(qū)負面清單條目由190條壓減到了27條，實現(xiàn)制造業(yè)條目清零，服務業(yè)準入大幅放寬。同時，積極推動實現(xiàn)外商投資管理由審批制到備案制的重大轉(zhuǎn)變。在試點基礎(chǔ)上，外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度納入了外商投資法，以法律形式將改革成果固定下來。

　　二是率先建立以國際貿(mào)易“單一窗口”為核心的貿(mào)易便利化模式，有力支撐貿(mào)易強國建設。商務、海關(guān)、財稅、外匯等部門協(xié)作在上海自貿(mào)試驗區(qū)上線全國首個國際貿(mào)易“單一窗口”，目前已聯(lián)通20多個監(jiān)管部門，涵蓋70多個功能模塊，引領(lǐng)帶動全國版“單一窗口”建設。自貿(mào)試驗區(qū)還率先試點了貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等一系列舉措，并向全國推廣，不斷提升貿(mào)易監(jiān)管服務效能。

　　三是率先以跨境服務貿(mào)易負面清單管理模式為代表推進服務業(yè)綜合開放，推動各類高端要素自由便捷流動。2021年，在海南推出首張跨境服務貿(mào)易負面清單，推動我國服務貿(mào)易管理與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則更好地進行對接。目前，該清單在海南實施良好，成為我國服務業(yè)對外開放中的一項重要改革，為在更大范圍實施打下堅實基礎(chǔ)。同時，各自貿(mào)試驗區(qū)還積極推動數(shù)據(jù)、人才等服務要素的流動集聚。

　　四是率先實施“證照分離”等政府管理改革，促進營商環(huán)境改善和政府職能加速轉(zhuǎn)變。各部門積極支持自貿(mào)試驗區(qū)探索構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效便捷的行政管理體系，在自貿(mào)試驗區(qū)率先實施“證照分離”改革，進一步完善市場準入，著力解決“準入不準營”問題，促進商事基礎(chǔ)制度改革，2021年在全國推行。各自貿(mào)試驗區(qū)還通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，不斷提升服務效能，創(chuàng)新事前事中事后監(jiān)管，加快推進政府治理能力現(xiàn)代化。

　　五是率先探索自由貿(mào)易賬戶，金融開放創(chuàng)新穩(wěn)步推進。金融管理部門積極支持自貿(mào)試驗區(qū)擴大金融業(yè)對外開放，促進跨境資金流動自由便利，率先在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)設自由貿(mào)易賬戶，實現(xiàn)本外幣一體化、賬戶內(nèi)自由兌換，降低企業(yè)融資成本。各自貿(mào)試驗區(qū)還積極開展外資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務等金融服務創(chuàng)新，不斷增強服務實體經(jīng)濟能力。