央廣網上海1月13日消息（記者唐奇云）“人才問題一直是我國鄉村振興的一大難題，上海市郊農村也同樣面臨這一瓶頸，老齡化、空心化現象不斷加劇。”2023年上海兩會期間，上海市政協委員、華東師范大學地理科學學院教授陳振樓作為牽頭人，帶來的聯名提案聚焦“夯實上海鄉村振興人才基礎”。

　　在陳振樓看來，在上海農村地區，產業人才往往面臨低收入、高投入的困境，而農村地區社保政策與城市存在的差異，直接造成一些新型農業合作社對產業人才缺乏吸引力。同時，相比于浙江的發展路徑，上海農村地區在外鄉賢的貢獻較小，尚未建立在外鄉賢助力鄉村振興的有效機制。

　　另一方面，村集體缺乏年輕治理人才，加入村委會參與鄉村治理的青年人才工作強度大、收入低，因此“進得來、留不住”。而大量以“租客”身份進入農村的“新村民”無法參與鄉村的各項決策，影響了“新村民”經濟投入與長久生活的信心。

　　陳振樓對此建議道，首先，要多策并舉，重點解決鄉村緊缺的產業人才引進。“從上海郊區鄉村振興的實際需求看，產業人才既包括都市現代生態農業的技術領軍人才、龍頭企業管理人才等少數高端人才，也包括大量的農業科研、經營管理、市場開發、直播帶貨等中層人才。”在陳振樓看來，要進一步擴大上海農村農業人才引進政策的適用范圍，圍繞人才引進、人才保障、人才獎勵、就業創業等方面，加強制度創新，打破不利于人才引進的制度瓶頸，構建更加多樣化、更具吸引力的人才體制機制。

　　其次，要加強教育培訓，培育壯大新型農業經營主體。針對都市現代生態農業發展的要求，以及數字科技在農村農業日趨廣泛的應用，上海應探索建立區-鎮-村三級新型農業配套服務體系，著力加強對新型農業經營主體的環境友好型生產技能、市場營銷技能、品牌意識等薄弱環節進行專門培訓，提升新型農業經營主體的綜合能力。

　　第三，要優化扶持政策，吸引更多的新產業新業態進入農村農業。陳振樓建議，可借鑒英國等發達國家扶持農村產業發展的做法，以公共財政投入引導建設農村共享創業空間平臺（可以利用閑置宅基地），鼓勵立足農村農業的創新、創業、創意和創造等經濟活動的開展。

　　此外，還要提升匯聚農村地區的人氣，不斷增強鄉村活力。“人氣也是生產力，對不斷老齡化和空心化的農村地區而言，能夠不斷匯聚人氣，本質上就意味著發展的無限可能。”陳振樓表示，要高度重視并充分發揮進入農村的各類文學家、藝術家、導演、網紅大咖等在農村形象塑造和傳播方面的積極作用。