【在這片遼闊的土地上67】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 任鵬 顏維琦

　　在上海浦東洋山特殊綜合保稅區(qū)，有一個(gè)臨港國(guó)際網(wǎng)紅直播孵化基地。每天，幾十位來(lái)自東南亞的網(wǎng)紅主播，在基地直播間，熱情地向本國(guó)消費(fèi)者推介質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)商品。

　　“我們希望借助‘絲路電商’合作先行區(qū)的東風(fēng)，以東南亞作為海外首選試點(diǎn)，為世界各國(guó)提供國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的品牌貨源。”夢(mèng)餉科技海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人景焱告訴記者。

　　作為深度鏈接全球的國(guó)際大都市，上海如何在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力？記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，上海腳步一刻不曾停歇。

　　上海將擴(kuò)大制度型開放，作為高水平對(duì)外開放的引領(lǐng)。

　　2023年前11個(gè)月，上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)已監(jiān)管服務(wù)外資班輪“沿海捎帶”業(yè)務(wù)突破5.8萬(wàn)標(biāo)箱。采用“沿海捎帶”模式，丹麥馬士基船公司的貨物在途時(shí)間平均減少7至20天。目前，該公司已計(jì)劃將部分從新加坡、釜山等地中轉(zhuǎn)的貨物，逐步轉(zhuǎn)移到上海中轉(zhuǎn)。

　　全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建，國(guó)內(nèi)首單“重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)”貨物順利通關(guān)……2023年，浦東新區(qū)加快推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，在制度型開放領(lǐng)域取得一系列新突破。

　　“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10年里，上海始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的重要經(jīng)驗(yàn)。”上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡表示，推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，是上海提升“五個(gè)中心”核心能級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。

　　上海將打造一流營(yíng)商環(huán)境，作為高水平對(duì)外開放的基礎(chǔ)。

　　2023年11月6日，美國(guó)莫德納中國(guó)項(xiàng)目在位于閔行區(qū)的莘莊工業(yè)區(qū)開工，這個(gè)投資額約36億元的中國(guó)研發(fā)生產(chǎn)總部，是截至目前國(guó)內(nèi)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域最大投資額的標(biāo)桿性外資項(xiàng)目。

　　更令人矚目的是，項(xiàng)目從2023年7月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，到10月土地摘牌、簽訂土地出讓合同，再到11月開工，前后僅用了3個(gè)多月時(shí)間。

　　為了減少時(shí)差因素，莘莊工業(yè)區(qū)實(shí)行“即時(shí)對(duì)接+2小時(shí)響應(yīng)+4小時(shí)落實(shí)”工作機(jī)制，有關(guān)工作人員輪班，確保有人在崗待命。“晚上，美國(guó)時(shí)間是白天的時(shí)候，他們發(fā)郵件過(guò)來(lái)，我們5分鐘內(nèi)就回復(fù)收到，同時(shí)內(nèi)部就開始進(jìn)入小循環(huán)。”莘莊工業(yè)區(qū)副總經(jīng)理童玲玲介紹。

　　“并聯(lián)推進(jìn)、容缺后補(bǔ)、跟蹤審批、綜合驗(yàn)收、閉環(huán)管理”，莫德納項(xiàng)目的這一推進(jìn)模式在上海受到廣泛關(guān)注，未來(lái)將推動(dòng)更多項(xiàng)目跑出“上海速度”。

　　上海將提高要素跨境流動(dòng)效率，作為加快高水平對(duì)外開放的重要抓手。

　　目前，臨港新片區(qū)正在打造以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系，即貿(mào)易、投資、資金、運(yùn)輸、人員從業(yè)自由和信息快捷聯(lián)通。跨境數(shù)據(jù)流通不僅代表了其中的“一便利”，同時(shí)還為另外“五個(gè)自由”賦能。

　　“企業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)的流通與合作有著很強(qiáng)烈的需求。”上海臨港新片區(qū)跨境數(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理李晶介紹。為了更好服務(wù)數(shù)字貿(mào)易，跨境數(shù)科研發(fā)出“跨境查”數(shù)據(jù)真實(shí)性核驗(yàn)平臺(tái)，通過(guò)多維度、多模型、多算法、智能交叉的綜合校對(duì)，為銀行提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)要素資源，從而更好地為跨境貿(mào)易提供快速的金融服務(wù)。

　　“這些數(shù)據(jù)如果靠人工核驗(yàn)，每個(gè)月僅能完成千單，而‘跨境查’數(shù)據(jù)真實(shí)性核驗(yàn)平臺(tái)利用AI分析，能達(dá)到每月核驗(yàn)1000萬(wàn)單的水平，效率提高了上萬(wàn)倍。”李晶說(shuō)。

　　隨著高水平對(duì)外開放的持續(xù)推進(jìn)，改革紅利穩(wěn)步釋放：2023年，上海外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.2萬(wàn)億元、增長(zhǎng)0.7%，實(shí)際使用外資達(dá)240億美元、創(chuàng)歷史新高。2023年，上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部新增65家，累計(jì)已達(dá)956家；外商投資研發(fā)中心新增30家，累計(jì)達(dá)561家。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2024年03月13日 01版）