國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），其中提到，要在未來五年基本建成高質(zhì)量的普惠金融體系，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、普惠金融配套機(jī)制更加完善的目標(biāo)。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示，《實(shí)施意見》提出了金融支持小微企業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)和具體舉措。下一步，將重點(diǎn)從推動小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面提質(zhì)、加大重點(diǎn)領(lǐng)域小微企業(yè)支持力度、提升金融服務(wù)小微企業(yè)能力三方面著力，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)。

　　在助推鄉(xiāng)村振興方面，金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競爭合作的銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)格局。深化銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部專營機(jī)制建設(shè)，在涉農(nóng)信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進(jìn)一步加大傾斜。加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　此外，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，聚焦加快中小銀行改革化險(xiǎn)、完善中小銀行治理機(jī)制、堅(jiān)決打擊非法金融活動等工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　對此，招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，這體現(xiàn)了普惠金融事業(yè)要“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的原則。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，既是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全與穩(wěn)定的需要，也是普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要運(yùn)用科技和監(jiān)管等手段來防范普惠金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，不斷改進(jìn)和提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，應(yīng)加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革化險(xiǎn)、加強(qiáng)普惠金融法治建設(shè)，不斷優(yōu)化我國普惠事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的制度和政策環(huán)境。

　　近年來，我國普惠金融發(fā)展取得了積極成效。目前，全國銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，大病保險(xiǎn)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)呈現(xiàn)“增量、擴(kuò)面”的態(tài)勢，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。（記者 向家瑩）