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　　福建霞浦，一座美麗的海邊小城。憑借優(yōu)越的自然環(huán)境，當(dāng)?shù)厝艘院樯Ｈ欢@里的海上養(yǎng)殖一度出現(xiàn)無(wú)序無(wú)度的狀況，生態(tài)環(huán)境受損、城市發(fā)展也受到影響……為改變“靠海吃海”的方式，當(dāng)?shù)貙?shí)施海上養(yǎng)殖綜合整治行動(dòng)，恢復(fù)海上養(yǎng)殖生態(tài)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　福建省寧德市霞浦縣，500多公里海岸線蜿蜒延伸，海域面積達(dá)2.89萬(wàn)平方公里。

　　優(yōu)越的自然環(huán)境，讓當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣以海為生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前霞浦全縣漁業(yè)從業(yè)人口達(dá)26萬(wàn)人，占全縣人口數(shù)量的一半以上，海水養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)值超百億元。然而，隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，海上養(yǎng)殖一度出現(xiàn)無(wú)序無(wú)度的狀況。2018年7月，霞浦下決心進(jìn)行海上養(yǎng)殖綜合整治，推動(dòng)海上養(yǎng)殖規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

　　高密度海上養(yǎng)殖，一度造成生態(tài)破壞

　　提起霞浦，很多人會(huì)聯(lián)想到大黃魚(yú)、海帶、紫菜。其實(shí)，霞浦大力發(fā)展海上養(yǎng)殖只是近幾十年的事。霞浦漁業(yè)資源豐富，過(guò)去人們僅靠捕撈，就能滿(mǎn)足絕大部分的生產(chǎn)生活需要。

　　隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，原始海產(chǎn)品供不應(yīng)求。上世紀(jì)90年代，隨著養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)備的進(jìn)步，霞浦開(kāi)始大力發(fā)展海上養(yǎng)殖業(yè)。

　　10多年前，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星村，漁民董祖帶著十幾口網(wǎng)箱的大黃魚(yú)，也加入了海上養(yǎng)殖的行列。一年又一年，董祖口袋鼓了起來(lái)，卻眼見(jiàn)著門(mén)前那片海上的網(wǎng)箱越來(lái)越密，到2016年前后，連航道都被擠沒(méi)了。

　　前些年，每到春末夏初，董祖總在擔(dān)心中度過(guò)，這是大黃魚(yú)白點(diǎn)病的高發(fā)期。“養(yǎng)殖密度過(guò)大，超出了自然承載能力，海水流動(dòng)性變差，大黃魚(yú)得病后的死亡率明顯上升。”董祖說(shuō)。

　　2017年，白點(diǎn)病疊加臺(tái)風(fēng)過(guò)境，大黃魚(yú)大片死去，混合著白色泡沫的網(wǎng)箱，漂浮在海面上。生態(tài)環(huán)境惡化的后果，最終也嚴(yán)重影響了海上養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。就在同一年，福建省部分海域高密度養(yǎng)殖問(wèn)題引起中央環(huán)保督察組的關(guān)注，并被責(zé)令整改。

　　開(kāi)展綜合整治，恢復(fù)海上生態(tài)

　　2018年7月，在省市兩級(jí)督導(dǎo)下，霞浦打響海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立由縣委書(shū)記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　起初，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一，霞浦縣委政法委書(shū)記卓小專(zhuān)自己都信心不足。“涉及的海域之廣、規(guī)模之大、群眾數(shù)量之多、利益之深令人難以想象。”卓小專(zhuān)說(shuō)。

　　綜合整治包含兩方面。其一，通過(guò)“清海行動(dòng)”，重新規(guī)劃和調(diào)整養(yǎng)殖海域，推動(dòng)原先無(wú)序、無(wú)度的養(yǎng)殖向有序、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；其二，用可再生的環(huán)保塑膠浮球替換原先的泡沫浮球，推動(dòng)海上養(yǎng)殖向生態(tài)環(huán)保可持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)家論證、反復(fù)討論，當(dāng)年，《霞浦縣海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2018—2030年)》出臺(tái)，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、航道等區(qū)域劃分，依據(jù)規(guī)劃，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行清退，對(duì)限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施升級(jí)改造。霞浦構(gòu)建“鎮(zhèn)村一體、山海聯(lián)動(dòng)”工作格局，從縣直機(jī)關(guān)和無(wú)海上整治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)兩批干部189人支援沿海重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集結(jié)縣鄉(xiāng)村三級(jí)共750多人對(duì)重點(diǎn)海域逐個(gè)攻堅(jiān)。

　　盡管決心如此之大，但實(shí)施起來(lái)，面臨的困難還是超乎了卓小專(zhuān)的想象。

　　“一說(shuō)要海上整治，群眾覺(jué)得挺好。可一旦涉及個(gè)人利益，大家就開(kāi)始猶豫。”卓小專(zhuān)說(shuō)。找突破口，工作專(zhuān)班從當(dāng)時(shí)有困難、有顧慮的漁民入手。

　　在七星村，聽(tīng)說(shuō)改造后的環(huán)保塑膠浮球不僅更環(huán)保、美觀，以后還能以此發(fā)展海上旅游，董祖來(lái)了興趣：“大黃魚(yú)存活率低，根源在養(yǎng)殖環(huán)境。過(guò)去，我試了很多辦法，都無(wú)濟(jì)于事。如今政府下決心治理，我愿意一試。”就這樣，董祖率先將泡沫浮球升級(jí)為環(huán)保塑膠浮球。

　　效果很快顯現(xiàn)。董祖改造后的養(yǎng)殖區(qū)變了樣，第二年大黃魚(yú)總產(chǎn)值就翻了一番。“大黃魚(yú)品質(zhì)和存活率明顯提升。不僅如此，新型環(huán)保塑膠浮球更抗臺(tái)風(fēng)，使用年限也更長(zhǎng)。”面對(duì)變化，董祖很驚喜。

　　示范效應(yīng)下，工作專(zhuān)班借勢(shì)推動(dòng)，對(duì)支持改造的漁民發(fā)放補(bǔ)助，對(duì)有困難的漁民幫助解決生產(chǎn)生活問(wèn)題……經(jīng)過(guò)3年攻堅(jiān)克難，霞浦實(shí)現(xiàn)全縣海域環(huán)保塑膠浮球改造率100%。

　　在改造養(yǎng)殖設(shè)備的同時(shí)，霞浦同步推進(jìn)海漂垃圾治理、航道清理、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)整，并在海上設(shè)置垃圾桶、改造衛(wèi)生間，引導(dǎo)漁民自覺(jué)養(yǎng)成保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)。霞浦海面又恢復(fù)了蔚藍(lán)。

　　發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)城市發(fā)展

　　2008年，幾張霞浦自然風(fēng)光和海上耕作的照片火遍全網(wǎng)，讓霞浦這個(gè)海邊小城，逐漸吸引無(wú)數(shù)攝影愛(ài)好者和慕名而來(lái)的游客。

　　2013年，當(dāng)?shù)匾騽?shì)利導(dǎo)，將旅游列入全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以“生態(tài)休閑度假”為定位，瞄準(zhǔn)自然風(fēng)光，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)村民發(fā)展民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游新業(yè)態(tài)。

　　霞浦縣海尾村，曾是全縣最貧困的村之一。2018年，看著霞浦的旅游業(yè)越來(lái)越紅火，村民姜瑜辭掉工作回到家鄉(xiāng)，成立了一支3人團(tuán)隊(duì)，圍繞村子自然風(fēng)光開(kāi)發(fā)體驗(yàn)游。如今，這支隊(duì)伍已發(fā)展到12人，幾乎都是返鄉(xiāng)回來(lái)的青年。對(duì)姜瑜來(lái)說(shuō)更重要的是，“原先最窮的海尾，現(xiàn)在只要人們提到，都是眼前一亮”。

　　村民的精神面貌也不一樣了，制作小吃、當(dāng)攝影模特、當(dāng)導(dǎo)游……圍繞旅游的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

　　住民宿、吃海鮮、體驗(yàn)趕海……如今，旺季的霞浦一房難求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，霞浦實(shí)現(xiàn)年接待游客700萬(wàn)人次以上、旅游收入超60億元。

　　“美了環(huán)境，富了口袋，提高的是生活品質(zhì)，帶動(dòng)的是整個(gè)城市的發(fā)展。”霞浦縣委書(shū)記郭文勝說(shuō)，在霞浦，這樣的溢出效應(yīng)不斷凸顯，“下一步，霞浦將更加用心守護(hù)好這片蔚藍(lán)之海、希望之海，大力發(fā)展海洋文化、海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。”

　　本報(bào)記者 王崟欣 (來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))