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    需求導向推進農業科技創新

    發布時間:2022-09-08 09:37:00來源: 經濟日報

      近日,《2022農業農村產業發展重大技術需求》正式發布,文件圍繞現代農業、智能裝備、綠色低碳領域列出三大清單38項需求,緊盯農業技術前沿熱點、生產一線痛點。

      三張清單啟示我們,農業科技創新并非平地起高樓,而是從田間地頭來到田間地頭去的過程。推進農業科技創新,要面向現實需求,以銜接順暢的產學研鏈條推動農業高質量發展。

      回顧我國近10年的農業科技創新工作,可謂成效顯著,全國農業科技進步貢獻率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%,農業科技整體水平已邁入世界第一方陣。

      但也要看到,與發達國家相比,我們依然存在較大差距。比如,在種業方面,玉米與大豆的單產不及美國的60%;部分高端農機、智能裝備嚴重依賴進口;綠色發展技術儲備不足,灌溉水有效利用系數僅為0.56。

      之所以存在上述差距,既因為“從0到1”的實驗室成果突破存在提升空間,更在于農業科技成果供給與現實需求不匹配,在“從1到10”和“從10到100”的產業轉化與商業應用環節出現了供需脫節,導致成果面臨“養在深閨無人識”的窘境。

      農業科技創新重在實用。這是由我國農業生產特點決定的。當下,我國有2億多農戶,普遍存在經營規模小、組織化程度低等問題,既缺乏科技投資的成本,又不具備規模化應用科技成果的實力。因此,農業科技創新要堅持用戶導向,只有把抽屜里的成果轉化為田間的生產力,才能真正破解科技與經濟“兩張皮”的難題。

      盡管很多地方已意識到上述問題,但在實際工作中仍存堵點。從創新源頭看,“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向依然存在。部分科研人員發文章、獲專利,但并未瞄準現實需求。再高大上的成果如沾不到泥土,也只能被束之高閣。在成果轉化方面,產業化和商業化的市場力量未得到有效發揮,資金、技術、人才等要素對接不暢,農企作用并不突出。

      打通堵點要多方發力。首要之舉是加快推進農業科技體制改革與機制創新。在項目組織實施方式上,要強化成果導向,站在全產業鏈角度分類評價。不少地方已開展了有益嘗試,以“賽馬”“擇優委托”等形式,啟動了大豆、玉米種源攻關的“揭榜掛帥”。在績效評價上,落實合理多元的人才評價體系,尊重農業科技規律,解決“一把尺子量到底”的問題。

      實現產學研銜接,關鍵在構建現代農業產業技術體系。比如,一些省份對科研、教育、企業等創新資源進行整合,設立若干專業組和綜合試驗站,緊扣產業需要,以產品為單元,以產業為主線,將長期單兵作戰的農業科技人員“攏起來”、把長久分散的農業科技資源“合起來”,做到從生產到消費、從研發到應用的緊密銜接。

      推動農業科技創新,市場的力量不容忽視。一方面,鞏固農企的創新主體地位。可以通過選派專家進企業、成立科技創新中心等方式,搭建科企融合平臺。另一方面,暢通成果轉化交易渠道。在線下成果交易活動之外,重點建設線上平臺,力求涵蓋農業科技成果轉化全周期,尤其具備價值評估、項目掛牌等功能,更好推動成果孵化轉化。(紀文慧)

    (責編:李雨潼)

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