作者：陳廣江

　　7月3日，云南大理一份名為《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于“市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整規(guī)范”的通知》在網(wǎng)上流傳。該通知將門店剪發(fā)參考價(jià)定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價(jià)定為300元，根據(jù)商家自身情況，上下浮動(dòng)不得超過5%，并稱“望各區(qū)域商家有序作出調(diào)整”。7月4日，大理州市場(chǎng)監(jiān)督管理局已會(huì)同民政部門啟動(dòng)違規(guī)漲價(jià)和涉嫌壟斷調(diào)查。

　　這份行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的文件，打著“市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整規(guī)范”的旗號(hào)，實(shí)際上涉嫌價(jià)格操縱和變相漲價(jià)。大理網(wǎng)友稱，當(dāng)?shù)乩戆l(fā)價(jià)格一般為20元至30元。以此看，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的所謂“參考價(jià)定”，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卣５氖袌?chǎng)價(jià)格。

　　作為一家在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體，美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)根本沒有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。根據(jù)《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定，目前只存在三種價(jià)格：市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)，不存在“行業(yè)自律價(jià)”或“行業(yè)指導(dǎo)價(jià)”。美容美發(fā)行業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，行業(yè)組織不能也不應(yīng)人為干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格。《價(jià)格法》明文規(guī)定，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)。令人錯(cuò)愕的是，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)竟反其道而行之，背著價(jià)格主管部門擅自下發(fā)涉嫌統(tǒng)一漲價(jià)的文件。行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的價(jià)格干預(yù)方式，也涉嫌違反《反壟斷法》。

　　退一步講，即使行業(yè)協(xié)會(huì)的文件內(nèi)容合法合規(guī)，也僅僅是針對(duì)會(huì)員單位的，憑什么要求“各區(qū)域商家有序做出調(diào)整”？不管漲價(jià)還是降價(jià)，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布強(qiáng)行干預(yù)正常市場(chǎng)價(jià)格的文件，都是違法、無效的。違背市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)行干預(yù)價(jià)格，法律不答應(yīng)，市場(chǎng)也不答應(yīng)。行業(yè)協(xié)會(huì)通過引發(fā)紅頭文件鼓動(dòng)、唆使從業(yè)者集體漲價(jià)，看似增加了從業(yè)者的收入，維護(hù)了大家的現(xiàn)實(shí)利益，實(shí)際上會(huì)激化從業(yè)者和消費(fèi)者的矛盾，擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，破壞行業(yè)生態(tài)。

　　事發(fā)后，也有當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者表示，擬定這份通知的本意是對(duì)規(guī)模大、檔次高的門店限定價(jià)格，防止行業(yè)內(nèi)惡意競(jìng)價(jià)，給予小型理發(fā)店生存空間，但由于協(xié)會(huì)工作人員表達(dá)不全面，給大家造成誤解。若這種說法確為實(shí)情，只能說該協(xié)會(huì)好心辦了壞事。行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)注市場(chǎng)行情、維護(hù)從業(yè)者利益本沒有錯(cuò)，但前提要擺正身份、厘清角色，以合乎情理法的方式開展工作，而不能置法律法規(guī)于不顧，置市場(chǎng)實(shí)際情況于不顧，置消費(fèi)者的感受于不顧。

　　公開資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)的“業(yè)務(wù)范圍”，包含“反映情況、伸張正義，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序”等內(nèi)容。如今看，該協(xié)會(huì)的做法適得其反。總之，行業(yè)協(xié)會(huì)是服務(wù)者、引領(lǐng)者，若手伸得太長或者亂伸手，恐怕只會(huì)落個(gè)搬石頭砸腳的尷尬結(jié)局。（陳廣江）