商家能“隨意”給消費者發(fā)宣傳短信嗎

　　張瑞雪 劉宛月

　　每逢“網(wǎng)購節(jié)”，很多消費者就會收到很多商業(yè)宣傳短信。那么，商家真的可以“隨意”給消費者發(fā)送短信嗎？消費者是否可以拒絕接受商業(yè)宣傳短信？

　　實際上，這涉及商家對個人信息處理是否適度的問題。消費者在購買某類產(chǎn)品時，可能在購買注冊或者預(yù)留收貨信息時留存了個人手機號碼，商家就開始發(fā)送短信。通常，商家都會在自己的用戶協(xié)議中對這一行為進(jìn)行告知并征得個人的同意，但提示方式可能有區(qū)別，有些商家會用加粗加黑的方式予以提示，有些商家的提示則是在冗長的格式條款中。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，通常都是互聯(lián)網(wǎng)公司提供格式化的條款供個人同意，因此格式條款是否符合法律規(guī)定非常重要。民法典中對格式條款有效的條件進(jìn)行了規(guī)定，即涉及免除對方權(quán)利或者減輕自己責(zé)任的重大利害關(guān)系條款，應(yīng)該予以提示說明，并且不能通過格式條款不合理地排除或限制對方的主要權(quán)利。

　　如果商家要進(jìn)行商業(yè)短信推送，應(yīng)該在處理個人信息前，以清晰易懂的語言，真實、準(zhǔn)確、完整地告知消費者個人信息處理的目的、方式等，并且征得消費者同意。結(jié)合個人信息保護(hù)法第二十四條關(guān)于利用個人信息進(jìn)行自動化決策的規(guī)定，通過自動化決策方式向個人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時提供不針對其個人特征的選項，或者向個人提供便捷的拒絕方式。

　　個性化推送是基于算法技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的。隨著信息量快速發(fā)展，利用算法進(jìn)行個性化推送是為了更精確地了解用戶需求，快速匹配用戶需要的內(nèi)容，有利于提高交易和信息傳輸效率。但這可能會讓算法應(yīng)用更有能力影響公眾，甚至可能導(dǎo)致公眾“被算法馴化”，進(jìn)而影響整個互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

　　對于個性化推送，個人信息保護(hù)法明確規(guī)定，通過自動化決策方式作出對個人權(quán)益有重大影響的決定，個人有權(quán)要求個人信息處理者予以說明，并有權(quán)拒絕個人信息處理者僅通過自動化決策的方式作出決定。

　　為解決上述“被算法馴化”的問題，已有互聯(lián)網(wǎng)公司提供了關(guān)閉個性化推薦的服務(wù)，有些內(nèi)容提供者則提高了深度報道內(nèi)容的權(quán)重，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　此外，日常生活中還有些屬于敏感個人信息，對此法律又有哪些規(guī)定呢？敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。

　　對于一般性個人信息，要遵循合法正當(dāng)必要原則。一般情況下是要經(jīng)過個人信息主體同意可以處理，特殊情況下不經(jīng)同意也可以處理。但是對于敏感個人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，才可處理。個人信息保護(hù)法第二十九條規(guī)定，處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的，從其規(guī)定。即如果個人信息處理者處理敏感個人信息，是不可以和處理其他信息的同意捆綁在一起的。

　　此外，法律還規(guī)定，個人信息處理者處理敏感個人信息的，除個人信息保護(hù)法第十七條第一款規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)向個人告知處理敏感個人信息的必要性以及對個人權(quán)益的影響。

　　（作者單位：北京互聯(lián)網(wǎng)法院）