央廣網北京5月12日消息（總臺央廣記者周益帆）近日，人力資源和社會保障部、中央網信辦印發《關于開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》（下稱《通知》），針對面向社會開展的與技能人員和專業技術人員相關的培訓評價發證（含線上）的活動，展開四個方面的治理。關停“中國人事考試網”和“國家專業技術人才網”，就是此次專項治理行動的初步成果。

　　人社部還計劃建立培訓機構和評價機構“黑名單”制度，對技術技能類培訓評價發證活動實行常態化管理。如何更好地管住“山寨證書”？

　　《通知》列出了“是否存在違規使用有關字樣和標識等情況”“是否存在虛假或夸大宣傳等情況”“是否存在違規培訓、違規收費等情況”“是否存在故意混淆概念、誤導社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等”四種情況。具體來說，使用“中華人民共和國”“中國”等，及“職業資格”“崗位合格（憑證）”“專業技術職務”等字樣；使用國徽、政府部門徽標等標識，宣稱“包過”、不培訓（評價）或培訓（評價）走過場直接發證等情形，都是不允許的。

　　顯然，主管部門已經注意到技能人員和專業技術人員相關的培訓亂象。記者在某投訴平臺查詢，今年3月以來，與“山寨證書”相關的投訴有上百條。

　　湖南一位投訴者王芯告訴記者，早在2020年，她在老鄉的勸說下，報了“裝配式高級工程師”培訓班，同時預付了“中級消防設施操作員”的部分資金。

　　王芯：我們那里的一個人，他發到群里面，就在那里宣傳，掛靠一年有多少錢。

　　記者：有高級裝配工程師的話，可以做哪方面的工作？

　　王芯：建筑之類的。

　　記者：您之前做建筑行業相關工作了嗎？

　　王芯：沒有。我之前在家里也是全職太太，反正也沒做什么，就是想著有一筆這樣的收入更好。我就說我讀書的話，中級也是達不到的，他說這個不用管的。

　　盡管王芯此前沒有任何相關的工作經歷和知識儲備，但該機構承諾，只要交錢，就能順利拿到證書，以后掛靠出去一年可以收入三至五萬元。

　　王芯：在電腦上面，給我們一個網址之后，我們在那里聽課，就只是聽了一下而已，也是刷課的一樣。線上考，有答案的。因為在線上考的話，是對著電腦，他們就會有人在那邊做，之后他會發到手機上面，給你答案。

　　兩個月后，王芯拿到了證書，在她展示的照片上，深藍色證書封面上，印有國徽圖案，下面寫著“全國信息與通信技術人才專業技術證書”字樣，證書內考核級別為“高級”，證書印發機構為“郵電通信人才交流中心”。不過，說好的掛靠卻始終無法兌現。

　　王芯：我還在一直跟他們聯系，他現在還跟我說，3~6月份可以幫我安排掛靠。我覺得不對，我就在網上搜，看到有一批人投訴——這個證是拿到了，但是一直就是一張廢紙一樣。

　　另有學員表示，多方查詢發現，該證書并不是國家承認的職業資格類證書。記者在人力資源社會保障部門備案的職業技能等級認定機構中也未查詢到這一中心。

　　王芯報考的這兩個項目，只是種類繁雜的證書中的冰山一角。近年來，我國陸續取消了400多項職業資格，同時將職業技能等級認定的職能下放給在人社部門備案的用人單位、社會培訓評價組織。

　　但是，在此過程中，卻被一些不法分子和機構鉆了空子，打著各種名號頒發證書：航空航天工程師、碳排放管理師、武器工程師、裝甲車輛工程師、家庭教育指導師……應有盡有。一家培訓機構的老師跟記者說：買心理咨詢師課程，還可以附贈家庭教育指導師課程，通過率95%以上。但是當記者詢問所謂“家庭教育指導師”證書的頒發機構是哪里，對方幾次避而不答。

　　在記者咨詢的幾家培訓機構中，夸大宣傳、虛假宣傳、誤導炒作、濫發證書等，同樣存在。這些情況，不僅損害消費者的合法權益，更傷害了技能培訓的健康發展。

　　面對五花八門的證書，有考證需求的勞動者該如何辨別？江蘇省人社廳職業技能鑒定中心主任楊進保介紹，一定要認準“經備案的用人單位、第三方評價機構頒發的職業技能等級證書”。

　　楊進保：經過人社部門備案的評價考核機構所發的證書，享受人社部門在人才評價、人才激勵、人才晉升這一方面相應的一些政策，也享受就業培訓、創業以及評價這一方面財政補貼政策。而沒有經過政府認定的一些機構的話，它也可以發相應的證書，但是不享受政府相應的一些政策。

　　中國人民大學中國就業研究所研究員丁大建認為，整治“山寨證書”，除主管部門嚴管嚴抓，長遠還需要充分發揮市場的淘汰機制。

　　丁大建：職業證書是一種技能評價，國家要管入門，（把）入門的標準給建立起來。讓市場去淘汰那些假證。企業自己會用，知道誰有本事，誰沒有本事。他出去考完試回來，企業也不認他，也不用。當然企業也要建立一些社會標準，市場就慢慢不相信了。