作者：肖永平（武漢大學(xué)國(guó)際法研究所所長(zhǎng)）

　　當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但也有一些國(guó)家用零和博弈、冷戰(zhàn)思維處理國(guó)際關(guān)系，熱衷于搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，給國(guó)際秩序和全球治理帶來(lái)沖擊。國(guó)際關(guān)系民主化是大勢(shì)所趨、人心所向。我們要堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，更好推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，促進(jìn)世界持久和平、共同繁榮。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦，這是處理國(guó)際事務(wù)的民主原則。”民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值。民主不僅是國(guó)內(nèi)治理的方式，也是全球治理的原則，在一國(guó)內(nèi)體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，在國(guó)家間則體現(xiàn)為國(guó)際關(guān)系民主化。國(guó)際關(guān)系民主化是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展的客觀需要，也是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求。

　　推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，就要堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。國(guó)際法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織等國(guó)際法主體關(guān)系的法律規(guī)則。以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序不同于少數(shù)國(guó)家鼓吹的所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。少數(shù)國(guó)家試圖把自己的意志和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，實(shí)質(zhì)上是企圖維護(hù)其主導(dǎo)的“小集團(tuán)秩序”，奉行其制定的“小圈子規(guī)則”，用少數(shù)國(guó)家制定的規(guī)則取代普遍接受的國(guó)際法則。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)，任何國(guó)家都沒(méi)有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力。”無(wú)論是維護(hù)和平穩(wěn)定，還是促進(jìn)共同發(fā)展，都必須充分貫徹民主原則。堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化提供了法律保障。推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，也會(huì)為國(guó)際法發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊前景。

　　主權(quán)平等是國(guó)際關(guān)系民主化的題中應(yīng)有之義。國(guó)際法維護(hù)各國(guó)的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，享有平等且充分參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利。堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，必須尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)的國(guó)家主權(quán)平等原則，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路和模式。這有利于更好實(shí)現(xiàn)全球治理的共商共建共享，讓世界多樣性成為人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力、人類(lèi)文明多姿多彩的天然形態(tài)，防止少數(shù)國(guó)家凌駕于其他國(guó)家或國(guó)際社會(huì)之上，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化。

　　普遍安全為國(guó)際關(guān)系民主化提供基本前提。習(xí)近平總書(shū)記指出：“安全應(yīng)該是普遍的”“各國(guó)都有平等參與國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任”。《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》提出：“所有國(guó)家皆應(yīng)一秉誠(chéng)意履行其依國(guó)際法公認(rèn)原則及規(guī)則所負(fù)維持國(guó)際和平及安全之責(zé)任。”中國(guó)倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，攜手建設(shè)普遍安全的世界。

　　共同發(fā)展為國(guó)際關(guān)系民主化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。國(guó)際關(guān)系民主化不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》明確：“各國(guó)應(yīng)在促進(jìn)全世界尤其發(fā)展中國(guó)家之經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面彼此合作。”中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，努力使全球經(jīng)濟(jì)治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益，為國(guó)際關(guān)系民主化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。