濟南起步區(qū)是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的重要載體平臺，也是促進全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極——3月14日，省委常委會會議暨省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設領導小組會議召開，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)在全省發(fā)展中的地位得到進一步明晰。這一“雙重要”定位，進一步凸顯了濟南起步區(qū)在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的價值。

　　2021年4月，國務院批準設立濟南起步區(qū)，按照相關發(fā)展規(guī)劃，起步區(qū)要“五年成形、十年成勢、十五年成城”。從零起步拔地而起，起步區(qū)快速發(fā)展，去年多項主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)亮眼：地區(qū)生產(chǎn)總值113.2億元、增長37.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長595.8%，固定資產(chǎn)投資增長48.5%。今年，起步區(qū)繼續(xù)亮出了包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%、一般公共預算收入增長15%、固定資產(chǎn)投資增長50%等在內(nèi)的高增長目標，彰顯出高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。

　　大平臺、大載體是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。作為重要載體平臺，起步區(qū)用近3年時間構(gòu)建起“1+4+16+N”的規(guī)劃體系，并整體轉(zhuǎn)入落地實施階段；黃河大道一期等主干道竣工通車，內(nèi)外交通更加暢通便捷；成功引進落地一批規(guī)模體量大、帶動作用強的重大項目，新動能加速集聚；實施一批教育、醫(yī)療、文化、生態(tài)、市政等重點工程，回遷安置有序推進，城市形象不斷提升，綜合承載能力逐步增強。

　　建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，最根本的是貫徹新發(fā)展理念，最關鍵的是推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，最緊迫的是大力發(fā)展實體經(jīng)濟。發(fā)揮好重要載體平臺作用，起步區(qū)要在這三方面更好發(fā)揮示范引領作用。今年初，濟南起步區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單，正在探索以綠色低碳轉(zhuǎn)型拓展發(fā)展空間的新模式新路徑；位于濟南起步區(qū)的山東方垠智能制造有限公司，在管委會和所在園區(qū)的牽線搭橋下，與浪潮集團開展合作，建成了行業(yè)內(nèi)首家數(shù)字化智能工廠云平臺，將生產(chǎn)效率提升30%以上。從城市到產(chǎn)業(yè)再到企業(yè)，越來越多的“首批”“首家”，讓載體平臺支撐作用更加彰顯。

　　載體平臺還承擔著引入外部資源持續(xù)做大增量，加強制度供給優(yōu)化等諸多重要職責，這些方面，過去三年，濟南起步區(qū)同樣交出了不錯的成績單。去年底，起步區(qū)與新加坡深度合作，就“打造中新綠色智慧示范區(qū)”達成共識；探索實行“總師制”，精細化導控每一個地塊方案，科學繪就“一張藍圖”。“雙重要”定位進一步明晰，如何最大限度釋放自身的載體平臺屬性，有待濟南起步區(qū)進一步探索。

　　作為重要增長極，就是要加快培育新經(jīng)濟增長點，發(fā)揮要素集聚、引領示范、輻射帶動功能。而要成為增長極，必須回到發(fā)展的原點——產(chǎn)業(yè)。“一張白紙”起步的濟南起步區(qū)，從項目招引的源頭把握住新質(zhì)生產(chǎn)力這一關鍵，這些年陸續(xù)引進落地比亞迪、國電投、愛旭等一批重大項目，都帶有明顯的高科技、高效能、高質(zhì)量的“新質(zhì)”特征。加快招引落地更多類似優(yōu)質(zhì)項目，重要增長極才能名副其實。

　　此次會議專門提出“做好產(chǎn)城融合的文章”，按照“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的思路，推進基礎設施配套，導入培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，向“五年成形”目標邁進，給濟南起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，最后只能是座“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，也不可能持續(xù)發(fā)展，兩個方面必須齊頭并進、協(xié)同推進。

　　增長極不僅要謀求本區(qū)域的增長，更要帶動輻射周邊實現(xiàn)協(xié)同增長。日前，省政府印發(fā)《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》，提出濟南起步區(qū)向北聯(lián)動德州，承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，支持起步區(qū)加快建設中科院空天動力研究中心、燃氣渦輪動力研究中心等。突破行政邊界，拓展發(fā)展空間，重要增長極的“漣漪效應”值得期待。（李振 于新悅）

　　(責編：公雪、邢曼華)