山東加強重點領域新興領域立法 今年以來制定或修改法規8件
為更好地展現山東省十四屆人大常委會創新性、特色性工作,講好山東人大故事,省人大常委會安排連續舉辦三場新聞發布會,圍繞立法工作、代表工作、預算審查監督及國有資產管理監督工作等進行專題新聞發布。在20日上午舉行的第一場新聞發布會上,省人大常委會法制工作委員會和棗莊、威海、濱州三市人大常委會負責同志,介紹了立法方面有關工作。
今年以來,省人大常委會扎實推進科學立法、民主立法、依法立法,制定或者修改法規8件,初次審議法規草案3件,批準設區的市法規、決定57件,接收報備并審查規范性文件70件,為推進中國式現代化山東實踐提供有力的法治保障。
“我們牢牢把握提高立法質量這個關鍵,堅持問題導向、實踐導向、目標導向,加強重點領域、新興領域立法,不斷增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。”省人大常委會法制工作委員會主任黃慶峰介紹。圍繞黃河重大國家戰略實施,深入開展黃河立法專題調研,出臺黃河三角洲生態保護條例;對黃河保護條例草案進行初次審議,補充細化黃河保護法相關規定。圍繞綠色低碳高質量發展先行區建設,出臺關于加強經濟工作監督的決定。修改中小企業促進條例,破解市場準入限制、融資難融資貴、創新活力不足、公共服務滯后等問題。制定生物多樣性保護條例,在全國率先從陸海統籌角度,為生物多樣性保護提供法治保障。圍繞鄉村振興戰略實施,出臺農村供水條例。圍繞社會治理和民生保障,修改未成年人保護條例,強化對網絡產品和服務提供者的責任設定;出臺食品安全條例,加強食品生產經營全過程監管。
棗莊、威海、濱州三市人大常委會在立法方面作出積極探索。
“這部條例是全國首部鋰電產業專項法規,也是棗莊產業促進類立法的首次探索和實踐。”棗莊市人大常委會副主任孫恒介紹,棗莊市人大常委會制定出臺的《棗莊市鋰電產業發展促進條例》,已于2023年10月1日起施行,該條例明確建立產業鏈帶動機制,創新人才引進培育模式,規范拓寬投融資渠道,推動節能減排和綠色低碳發展,為推進鋰電產業高質量發展提供法治保障。
威海市人大常委會堅持立法與改革發展相一致,與“精致城市·幸福威海”建設相銜接,構建起以一個主體條例為統領,涵蓋生態保護、經略海洋、社會治理等多個領域的“1+N”精致城市建設法規體系。威海市人大常委會主任、黨組書記賈瑞靄介紹,“1”是指全國首部以精致城市建設為主題的地方性法規《威海市精致城市建設條例》,“N”是先后制定的18部地方性法規,努力形成高質量法治供給體系。
濱州市人大常委會副主任欒興剛介紹,濱州市人大常委會制定出臺了全國首個社會心理服務領域的地方性法規《濱州市社會心理服務條例》,將于2024年1月1日起正式實施。該條例從化解心源性矛盾、維護社會穩定出發,構建了全鏈條全覆蓋的社會心理服務體系,并將其融入基層網格化服務管理。同時,注重對特殊群體的關愛,突出政府兜底救治職責,支持社會心理服務工作創新和產業發展。(魏然)
(責編:公雪、邢曼華)
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