不斷鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革成果，在縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中勇于創(chuàng)新、敢于嘗試、善于破題……近日，和順以“六個(gè)一”為抓手，探索出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的新路徑。

　　建好“一支隊(duì)伍”，從“碎片化”向“整體化”優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于12人，成立綜合行政執(zhí)法辦公室。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副隊(duì)長(zhǎng)，包含89名持證執(zhí)法人員、40名專職執(zhí)法人員、49名輔助人員、595名網(wǎng)格兼職人員、128名派駐人員的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。構(gòu)建起“縣鄉(xiāng)一體、專兼結(jié)合、新老交替、力量集聚”的“一盤棋”執(zhí)法隊(duì)伍。

　　厘清“一份清單”，從“盲目性”向“清單化”優(yōu)化升級(jí)。綜合《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)權(quán)責(zé)清單參考目錄(2022年版)》和省政府55項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)，差異化確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，切實(shí)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，將四類42項(xiàng)權(quán)責(zé)優(yōu)化為三類75項(xiàng)，編制形成了《和順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《執(zhí)法制度匯編》，做到簡(jiǎn)潔明了、直觀可視、通俗易懂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法權(quán)力“精準(zhǔn)下放、平穩(wěn)過(guò)渡、用實(shí)用好”。

　　聯(lián)通“一張網(wǎng)絡(luò)”，從“單兵作戰(zhàn)”向“融合作戰(zhàn)”優(yōu)化升級(jí)。該縣建立健全了“平臺(tái)聽哨-分流指派-職能處置-辦結(jié)反饋-核查結(jié)案-打分考核”的六步閉環(huán)運(yùn)行系統(tǒng)。按照地域相鄰、便于協(xié)調(diào)的原則,全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)片區(qū)進(jìn)行AB角聯(lián)合執(zhí)法,探索實(shí)行了“1+4+8+N”執(zhí)法體系,推動(dòng)形成了資源共享、信息互通的工作格局。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+部門協(xié)作+社會(huì)治理”新模式，打造了全縣域社會(huì)治理調(diào)度指揮平臺(tái)。平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái),共受理處置各類問題線索407件,辦結(jié)360件,辦結(jié)率為88.45%。

　　健全“一套制度”，從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”向“制度管”優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法全流程全要素監(jiān)督管理，切實(shí)提升執(zhí)法科學(xué)化水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等一系列制度，為全體執(zhí)法人員提供了行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。累計(jì)處理的36個(gè)行政執(zhí)法類案件，全面實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法事項(xiàng)全程留痕，執(zhí)法決定合法有效。

　　強(qiáng)化“一種理念”，從“剛性執(zhí)法”向“溫情執(zhí)法”優(yōu)化升級(jí)。面對(duì)基層一線執(zhí)法對(duì)象散亂的問題，和順縣始終秉持執(zhí)法是手段、服務(wù)是根本的理念。在執(zhí)法過(guò)程中，推行柔性執(zhí)法釋放剛性力量，使執(zhí)法工作有力度更有溫度。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍已累計(jì)開展綜合執(zhí)法1022次，未發(fā)生一起群眾上訪或行政訴訟的事件，群眾滿意度顯著提升。

　　選樹“一批典型”，從“小盆景”向“大花園”優(yōu)化升級(jí)。充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型案例，打造具有和順特色的執(zhí)法模式，在打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、排查整治安全隱患、清理整頓私挖濫采等方面形成了可復(fù)制、可推廣的和順經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“線上+線下”等各類媒介手段，累計(jì)在各級(jí)媒體刊登執(zhí)法典型案例共75篇。 （馮麗華）