國家營商環境創新試點、醫學檢查檢驗結果互認共享改革、公租房保障模式創新……在2022年杭州全面深化改革的成績單上，一批“硬核”成果非常亮眼。

　　2022年，杭州扎實推進數字化改革、全面深化改革、共同富裕示范區重大改革“三改聯動、一體融合”，35項牽一發動全身重大改革項目、100項數字化改革重大應用、36項改革專項小組改革任務全面完成，新增國家級試點29項，形成了一批有辨識度、有影響力的改革成果。

　　全面深化改革是一條主線，始終貫穿杭州的高質量發展。

　　2023年是“八八戰略”實施20周年，也是杭州亞運會舉辦之年。杭州有了新目標——布局“1+N+9+X”體系構架，扎實推進“一號改革工程”、共同富裕先行示范、數字化改革……強力推進改革攻堅，加快打造高質效改革先行示范城市。

　　一體打造“最優五大環境”，抓緊抓實16項重大改革攻堅行動，以數字化改革為牽引提升城市大腦2.0實戰實效，深化推廣智慧交通、數智宜居、“一老一小”等標志性場景，拓寬“亞運在線”應用功能……2023年，杭州全面深化改革，將以整體性突破交出改革高分報表。

　　一體打造“最優五大環境”

　　營商環境，是經營主體發展之基、活力之源。打造國內最優、國際一流的營商環境，是杭州推動高質量發展的“關鍵一招”。

　　作為國家營商環境創新試點城市，2022年杭州持續優化營商環境，深入開展試點建設，153項509條改革措施全面完成，公安政務服務“一窗通辦”“一網通辦”、商事“共享法庭”、企業年報“多報合一”等經驗做法在全國復制推廣。

　　2023年杭州將繼續拿出敢闖敢試的改革魄力，從企業和群眾的需求出發，大膽創新、奮力攻堅，推動營商環境邁向更高水平。

　　營商環境“土壤”加速向優。對標世行標準和國際慣例，對表先進城市最佳實踐，杭州將率先加大營商環境改革力度，穩步、有序、扎實做好世行營商環境評估備選工作。

　　從企業和群眾的需求出發，深化“掌上辦事之城”建設，深化政務服務“一窗通辦”“一網通辦”“多端易辦”，探索政務服務無感智慧審批，實現“24小時自助辦”，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平等；深化“大綜合一體化”行政執法改革，開展行政執法監管“一件事”集成改革，深化商事“共享法庭”“鳳凰智審”等改革，完善國際商事糾紛“一站式”多元化解決機制等；完善經營主體準入和退出機制，破除制約民營企業發展的各種壁壘，鞏固全國社會信用體系建設示范城市創建成果，推進信用杭州建設等；深化產業鏈治理現代化改革，推進國家首批產業鏈供應鏈生態體系建設試點，深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，深化“標準地+”集成改革等；大力弘揚新時代企業家精神和杭商精神，構建親清政商關系制度機制，以“大走訪大調研大服務大解題”“千名干部助千企”等活動為載體，選派精兵強將組建為企服務工作小組，建立健全營商環境盡職免責和容錯糾錯制度等。

　　在優化營商環境的精彩“答卷”里，杭州馳而不息深入各項重點領域和關鍵環節改革攻堅，瞄準杭州市營商環境競爭力“全球前列、全國領先”目標定位，大力實施營商環境優化提升“一號改革工程”，深入推進國家營商環境創新試點，引領最優政務環境、最優法治環境、最優市場環境、最優經濟生態環境、最優人文環境建設，全力打造便利化、數字化、市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　推進16項重大改革攻堅

　　老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。全面深化改革的推進，要出實招求實效，才能確保改一件成一件。

　　“‘港產城’深度融合體制機制改革”攻堅行動，旨在打造世界級開放門戶和臨空產業創新發展高地；“完善民呼我為機制”攻堅行動，將推進工作與社會治理體系融合，讓基層訴求、百姓意愿件件有著落、事事有回應；“大綜合一體化行政執法改革”攻堅行動，將加快完善全覆蓋的整體政府監管體系和全閉環的行政執法體系；“強村富民鄉村集成改革”攻堅行動，以農村土地制度改革為突破口，將系統賦能農業農村現代化和農民增收致富……從經濟到民生，從社會治理到生態環境，以16項重大改革攻堅行動為代表的一批貼合杭州實際且具有引領性、標志性的特色改革，將會開出燦爛“花朵”。

　　此外，經濟、教育科技人才、政治、法治、文化、民生、生態、安全、黨建9大領域的改革，成為2023年杭州全面深化改革的重點，通過有計劃有步驟地推出一系列既有針對性又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂。

　　2023年，杭州要持續迭代升級“親清在線”“信用杭州”等重點應用，健全優質企業梯度培育和分行業培育、小微企業成長、個體工商戶發展機制；推進數字人民幣試點；持續探索市場監管數智治理新體系；深化國家區塊鏈創新應用試點。

　　創新是第一動力，人才是第一資源。2023年，杭州將以數字化改革引領教育、科技、人才體制機制變革，主動融入國家“3+N”人才高地建設戰略布局；深化義務教育“雙減”集成改革、職業教育綜合改革、高等教育改革；深化人才發展體制機制綜合改革試點，推動“三評三定”人才認定模式提質擴面；推進科技人才評價改革，探索以人才牽引高水平大學建設。

　　“一老一小”是重大社會民生問題，也是2023年改革的重點。杭州將推進老年友好型社會和普惠托育體系集成改革，制定實施促進人口長期均衡發展、失能失智老人長期照護綜合保障等一攬子政策，推進居家養老服務中心村（社區）全覆蓋；探索推廣托幼一體化、嵌入式辦托模式，深入實施青少年陽光成長行動，建設全齡友好型城市。在醫療方面，杭州要深化城市醫聯體和縣域醫共體建設，加快實現三甲醫院區縣（市）全覆蓋；實施群眾天天有感“一件事”改革，深化預付消費、安全文明乘梯、飲水提質、課后托管、“僵尸車”治理等一批切口小、落點準、收效快的制度性、機制性創新舉措。

　　近年，杭州正在努力構建政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、社會治理“一網共治”體系架構，推進“平臺+大腦”融合發展，提升城市大腦2.0實戰實效。拓寬“亞運在線”應用功能，以期完善亞運工程、賽事、服務、安保等要素的統籌指揮、調度、協同工作機制；迭代升級“生態智衛”應用、全力創建國際濕地城市，全面完成國家系統化全域推進海綿示范城市建設等，將為杭州市民營造更美更宜居的生態環境；深入推進城市生命線工程建設，推進警源、訪源、訴源“三源”治理，完善矛盾糾紛多元調解體系等，將完善公共安全體系，讓杭州市民更有安全感。

　　堅持問題導向、目標導向、效果導向，堅持以人民為中心，堅定不移推進改革攻堅……2023年的杭州，將持續推動全面深化改革向廣度和深度挺進，不斷塑造新動能新優勢、形成新模式新機制，在以“兩個先行”打造“重要窗口”中展現頭雁風采，為杭州打造中國式現代化城市范例提供強勁動力。