未成年人是祖國的未來、民族的希望。不久前，最高人民法院會同最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》（以下簡稱《意見》），就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)的銜接作出了規(guī)定，切實保護(hù)未成年人。來自最高法的數(shù)據(jù)顯示，《意見》施行兩個月內(nèi)，全國各級法院就一審審結(jié)此類案件201件，判處202名被告人終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。

　　《意見》規(guī)定，教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照未成年人保護(hù)法的規(guī)定，判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

　　“從業(yè)禁止的意義，在于盡可能預(yù)防針對未成年人的傷害。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華介紹，為切實貫徹最有利于未成年人的原則，突出對未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)，搭建未成年人保護(hù)的“隔離帶”和“防火墻”，要嚴(yán)格執(zhí)行終身禁業(yè)制度，優(yōu)化未成年人成長的周邊環(huán)境。

　　“此前，在法院判決時，引用刑法作出從業(yè)禁止判決的情況更為普遍。”佟麗華表示，《意見》從法院判決的角度，明確要求各地引用未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判決，進(jìn)一步強(qiáng)化了未成年人保護(hù)法的權(quán)威性，更有利于未成年人保護(hù)法的貫徹實施，確保有效落實從業(yè)禁止制度。

　　對侵害未成年人犯罪“零容忍”，守的是社會底線。最高檢數(shù)據(jù)顯示，5年來，從嚴(yán)追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。

　　針對侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚的問題，最高檢會同教育部、公安部等建立侵害未成年人強(qiáng)制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢制度，被納為法律規(guī)定。5年來，已通過強(qiáng)制報告追訴犯罪5358件，對不予報告的督促追責(zé)719人；推動入職查詢2003萬余人次，不予錄用1830人，6814名有前科劣跡人員被解聘。

　　“近年來，隨著新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等的實施，確立了家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’未成年人保護(hù)大格局。”浙江省臺州市人民檢察院第六檢察部副主任李靜宜表示，未成年人保護(hù)法律制度落地落實，未成年人保護(hù)力度不斷加大。

　　與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，未成年人實施犯罪和侵害未成年人犯罪也呈現(xiàn)新的復(fù)雜情況，警醒未成年人保護(hù)工作須與時俱進(jìn)、法治建設(shè)須不斷加強(qiáng)。“例如數(shù)字時代，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨新問題新挑戰(zhàn)，如何更有效保障未成年人合法權(quán)益需要法治不斷完善。”佟麗華說。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月23日 07 版）