呂梁市石樓縣位于呂梁山西麓，境內(nèi)溝壑縱橫、梁峁成群，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，針對土地支離破碎、耕種方式粗放、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低等實際情況，石樓縣探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，有效解決了農(nóng)村勞動力短缺、種地難以及移民搬遷后空殼村土地撂荒等問題，增加了農(nóng)戶收入。

　　政府主動引導(dǎo)，強(qiáng)化三級聯(lián)動。石樓縣出臺了《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金管理辦法》《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)管理驗收辦法》等一系列配套政策，抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，主動對接服務(wù)主體，進(jìn)村入戶點對點服務(wù)，組織服務(wù)主體、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶三方互簽托管協(xié)議，全面驗收后上報縣托管服務(wù)中心，抽檢后撥付補(bǔ)助資金。

　　規(guī)范行業(yè)管理，制定完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合石樓縣實際，制定《石樓縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，確保托管從實施到驗收各環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依；優(yōu)化服務(wù)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有本地服務(wù)主體，全程跟蹤保障；加強(qiáng)監(jiān)管，試行安裝智慧農(nóng)機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控機(jī)械作業(yè)情況、統(tǒng)計作業(yè)數(shù)據(jù)，規(guī)范行業(yè)行為。

　　拓寬服務(wù)領(lǐng)域，探索“托管+”模式。該縣立足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極探索開展“托管+旱作農(nóng)業(yè)”“托管+集體經(jīng)濟(jì)組織”等各種托管服務(wù)，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)的耦合劑，成為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的催化劑。

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過托管，不僅解決了因農(nóng)村“空心化”導(dǎo)致的土地撂荒問題，而且使外出務(wù)工農(nóng)民擺脫了土地束縛，實現(xiàn)務(wù)工、種地兩不誤。（段思齊）