“一老一小”工作牽動著億萬家庭，關(guān)乎民生福祉。近日，記者從杭州市發(fā)改委獲悉，《杭州市“一老一小”整體解決方案》已印發(fā)實施，通過明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，杭州將進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老托育發(fā)展的政策保障，持續(xù)增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給，更好地滿足老年人健康服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。

　　杭州市發(fā)改委介紹，據(jù)測算，“十四五”期間，杭州全市60歲及以上常住老年人口每年增長13萬人，老年人口總數(shù)將突破260萬人；3歲以下嬰幼兒人口預(yù)計每年保持在25萬至30萬人的區(qū)間。如何服務(wù)好“一老一小”這兩個群體，解決養(yǎng)老托育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、普惠供給不充分等問題，是事關(guān)千家萬戶的民生大事。《方案》的實施是杭州貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)短板的又一項重要舉措。

　　記者了解到，《方案》圍繞養(yǎng)老服務(wù)和托育服務(wù)，共提出23個具體指標(biāo)。其中，人均預(yù)期壽命、護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例、每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、3歲以下兒童標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查率等4個指標(biāo)高于省定標(biāo)準(zhǔn)，老年社會工作特色項目、培育規(guī)模化連鎖化的骨干托育企業(yè)（組織）等2個指標(biāo)為杭州特色指標(biāo)，充分體現(xiàn)杭州市“一老一小”工作在浙江乃至全國的標(biāo)桿示范作用。

　　比如，根據(jù)《方案》要求，到2025年，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例將達(dá)到65%，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)到4.6個，3歲以下兒童標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查率則達(dá)到90%以上。

　　此外，《方案》圍繞建設(shè)“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”兩大領(lǐng)域，明確開展強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障、加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施布局、完善兒童福利保障體系、推進(jìn)社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)等16項具體任務(wù)。比如，在建設(shè)“老年友好型城市”方面，通過為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；在建設(shè)“兒童友好型城市”方面，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動普惠托育服務(wù)發(fā)展。

　　從具體目標(biāo)來看，《方案》也明確，到2025年，杭州將建成“杭州市老年友好型社區(qū)”350個，爭取創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”50個，基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”；到2035年，將實現(xiàn)全市老年友好型社區(qū)全覆蓋，普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位供給占比達(dá)到90%以上，高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。

　　據(jù)介紹，在用地保障、財政投入、金融支持、稅費減免、隊伍建設(shè)等要素保障方面，《方案》對于社會力量參與“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予更加明確的支持標(biāo)準(zhǔn)，并建立長效機(jī)制，積極補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)供給短板，加大普惠服務(wù)供給量。