“法治是最好的營商環境”，長沙憑借在優化營商環境上交出的亮眼答卷，跑出了經濟高質量發展的“加速度”。

　　深化“放管服”改革、持續優化營商環境，是激發市場活力的重要舉措。今年來，長沙市司法局以建設更高水平的法治長沙為抓手，圍繞打造營商環境升級版持續發力，以有力法治舉措保障市場主體健康發展，努力打造穩定公平透明可預期的法治化營商環境，全力服務“強省會”戰略實施，推動經濟高質量發展。

　　速度：打造政務服務“升級版”

　　“沒想到現在這么多證明都能在網上直接開。”黃律師本準備到市司法局開具律師無行政處罰證明，在電話咨詢時，得知這類證明可在網上開具。抱著試試看的心態，他在手機上進行了操作，沒想到僅5分鐘就完成了事項辦理。

　　律師無行政處罰證明、律師派駐證明、律師撤回派駐證明、律所無行政處罰證明等8類司法證明，這些原本需要到辦事大廳現場開具的證明，現在都可以直接在線上“一鍵申請”。

　　此次8類司法證明實現網上開具，是長沙持續深化“減證便民”、建設“無證明城市”的系列改革舉措之一。

　　為提升政務服務便利度，真正實現讓“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，長沙市司法局扎實推動長沙打造“無證明”城市，依法做好《關于長沙打造“無證明”城市的工作實施方案》法律審查。同時，積極與數據資源局、民政、不動產等政務部門對接，加速公證綜合管理信息系統與辦證系統的數據對接，全力推進數據融通共享，提升政務服務辦理效能。

　　2021年以來，長沙市司法局按照湖南省政務服務事項標準化、規范化、便利化的要求，對99項政務服務事項的名稱、類型、設定依據、行使層級、辦理流程、辦理時限、申請材料等近千項要素進行了逐項規范，并對標先進地區優化再造了審批服務流程，更加便利群眾了辦事。

　　同時，自實施全程網辦以來，行政審批全面提速，已辦理線上審批事項4161件，同比去年增長60%，司法審批事項的辦事效率獲辦事群眾點贊。

　　力度：打造法治長沙“升級版”

　　為群眾提供“一站式”公共法律服務，是扎實推進公共法律服務體系建設的主要內容。如今在長沙經開區黃花片區，員工們不用出園，就可享受到法律服務的“便利”。

　　今年5月，長沙縣社會矛盾糾紛調處中心駐長沙經開區黃花片區調解工作室掛牌成立，專注于維護企業和務工人員的合法權益，著力化解企業園區內的矛盾糾紛。

　　“這對于我們企業員工來說真的十分方便，遇到法律問題或者員工之間的糾紛，就近便能尋求到法律服務幫助。”藍思科技黃花園區的員工鄧艷說道。

　　“通過集中法律服務資源，不僅為企業和務工人員帶來便利、為社區的基層治理提供法治保障，同時也能減輕部分訴訟壓力，節約訴訟成本。”長沙縣司法局相關負責人表示，通過及早發現、及時化解企業內部矛盾糾紛，爭取做到“小事不出企業、大事不出園區”。

　　為深入推進“法治園區”建設，助力提升馬欄山視頻文創園法治化管理水平，馬欄山公共法律服務中心于今年揭牌成立。據了解，中心將引入律師、公證、仲裁、司法鑒定、人民調解等法律服務資源，采用“線上網絡窗口+線下事務辦理”的方式，為園區企業提供“行業+專業”的優質公益法律服務。

　　此外，長沙市司法局大力開展“引法強鏈，服務千企”活動，與湖南婦女兒童醫院、長沙愛爾眼科醫院等簽訂法律進企業合作協議，指導律師為100余家法律顧問企業提供優質法律服務；深入開展千名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動，將助企紓困政策“送上門”，著力為企業發展做好法治體檢，提供精準、優質的法律服務。

　　今年以來，長沙市司法局加快建設現代公共法律服務體系，實施公共法律服務站（點）提質增效工程，公共法律服務三大平臺深度融合，全市辦理公證5.4萬余件、法律援助3363件、司法鑒定9326件、仲裁4097件，提供熱線服務23069通。

　　溫度：打造權益保護“升級版”

　　“真的太感謝商調中心的調解員了，解決了困擾我多年的經濟糾紛。”日前，當事人方某在長沙市湘融國際商事法律服務中心和雨花區總商會商事調解中心的聯合幫助下，通過訴前調解順利解決了一起拖欠多年的商事債務糾紛。

　　5月25日，長沙市中級人民法院、長沙市司法局聯合印發《關于建立商事糾紛多元化解機制的實施意見》，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，健全商事糾紛多元化解機制，合理配置糾紛解決資源，減輕訴訟成本，維護企業之間良好的商業合作關系，更好服務優化營商環境。

　　為有效提升矛盾糾紛多元化解合力，長沙市大力推動行政復議調解工作，出臺《長沙市行政復議調解和解工作規定》，在省內探索建立了行政復議調解落地制度。岳麓區打造“行政復議調解五步法”模式；天心區推動“行政復議+調解”辦案機制和建立“行政復議案件協調會”模式；望城區探索留痕化復議調解工作模式等，積極引導當事人通過和解調解的方式高效化解涉企糾紛。

　　同時，長沙市司法局還加大涉企矛盾隱患排查力度，在勞動用工、婚姻家庭、道路交通、知識產權等矛盾易發多發領域建立人民調解組織，形成了以鄉鎮（街道）、村（社區）人民調解組織為骨干，行業性專業性人民調解組織為補充的人民調解組織網絡，化解矛盾糾紛成效逐步顯現。今年以來，全市各級調解組織共調處各類社會矛盾糾紛約17998件，調解成功約17487件，成功率約97.2%，化解重大疑難糾紛1055件，為優化法治化營商環境、護航全市經濟高質量發展提供了有力法治保障。（何夢青）