山東:《青島自貿片區三周年綜合評估報告》正式發布
人民網青島8月20日電 在8月19日舉行的中國(山東)自由貿易試驗區青島片區三周年建設發展大會上,商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛杰代表研究院正式對外發布《青島自貿片區三周年綜合評估報告》(以下簡稱《報告》)。
《報告》從建設運行“取得新成果”、制度創新“樹立新標桿”、服務全國“達到新境界”等三大領域、12個方面總結和評估了青島自貿片區掛牌運行三年以來取得的成就和引領性、突破性有益探索。
《報告》指出,三年來,青島自貿片區圍繞服務《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》的戰略要求,創新體制機制,推動貿易投資發展,高質量發展海洋經濟,深耕中日韓區域經濟合作,高水平完成試點任務,完成了國家和山東省賦予的功能定位。經過大膽試、大膽闖、自主改,形成了226項制度創新舉措,2項在全國復制推廣,7項獲得國家部委備案,29項在全省復制推廣,有效發揮了先行先試、示范引領、服務全國的作用。系統集成性強,差異化探索明顯,首創性突出,高于全國自貿試驗區的平均水平。運行成效顯著,若干項指標進入世界前列,多項排名躋身“國家隊”,多項成果領先全省,在全國67個片區中已成功步入第一梯隊。
從建設運行上看,首發和跨越效應明顯。掛牌以來,青島自貿片區扎實推進各項試點任務,落戶了一批在全球、全國和全省范圍內具有首發性的成果;在多個方面實現了歷史性跨越,包括集成電路在內的多個領域實現零的突破;在基因科技、大宗商品數字化貿易生態、綜合保稅區、綠色低碳等方面占據國內外領先地位。
制度創新是自貿區建設的核心,能否形成可復制推廣的制度創新成果和改革試點經驗,是檢驗自貿試驗區成功與否最重要的標準。評估結果顯示,青島自貿片區首創首單全國領先,226項制度創新成果中,79項制度創新成果為全國首創,5項制度創新落地全國首單業務,首創占比35%,高于全國平均水平。同時,在制度創新舉措系統集成性和制度創新舉措差異化探索方面也是效果顯著。
立足全國、服務全國,青島自貿片區在助力和支撐效應方面作用明顯。具體實踐中,以規則、規制、管理和標準為牽引,深入推動制度型開放;以打通區域經濟循環關鍵堵點為抓手,助力形成全國統一大市場;以對接國別需求為導向,持續拓展RCEP經貿合作廣度和深度;以特色新興產業開放發展為關鍵,全力保障產業鏈供應鏈安全穩定;以構建自主創新體系為核心,加快實現高水平科技自立自強;以對標國際一流為出發點,全面優化提升營商環境。
《報告》同時對青島自貿片區的未來發展指明了方向,希望片區緊抓差異化發展機遇,盡快建成更加具有影響力和國際競爭力的自由貿易園區。具體目標為:從東北亞走向輻射全球,成為服務全球的國際航運中心;從國際循環走向國內國際雙循環,成為鏈接國內國際雙循環的重要樞紐;從要素驅動向創新驅動升級,打造引領樞紐經濟高質量發展的創新服務中心;從傳統為主向新興特色產業發展,形成支撐新舊動能轉換的產業生態圈。希望青島自貿片區認真謀劃下一階段深化試驗的重點任務目標,在推動實施國家戰略上發揮更大作用,更好服務全國改革開放大局。(王秀潔 趙怡然)
(責編:聶俊穹、邢曼華)
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