天津市第十二次黨代會描繪了天津未來五年發(fā)展藍(lán)圖，報告提出建設(shè)高水平改革開放的大都市，營商環(huán)境保持全國領(lǐng)先水平，市場主體充滿活力。為貫徹落實(shí)黨代會精神，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，有力有序有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，日前，市規(guī)劃資源局出臺關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（以下簡稱《若干措施》），從融合審批、數(shù)據(jù)共享、拓展電子證照應(yīng)用、高頻事項(xiàng)“跨省通辦”、“幫辦領(lǐng)辦”服務(wù)、企業(yè)“點(diǎn)單”培訓(xùn)、建立評價回訪機(jī)制七個方面推出具體政策措施。

　　■用海用地融合審批

　　《若干措施》提出，探索圍填海歷史遺留問題區(qū)域用海項(xiàng)目手續(xù)辦理新路徑。對落位于圍填海歷史遺留問題成陸區(qū)域50公頃以下用海項(xiàng)目的用海預(yù)審、用海審核、填海竣工驗(yàn)收和規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)各環(huán)節(jié)辦理流程逐一進(jìn)行優(yōu)化，施行并行辦理、協(xié)同推進(jìn)、要件共享協(xié)同工作機(jī)制，將能夠同步開展的環(huán)節(jié)前移，由“串聯(lián)審批”變“并聯(lián)審批”，進(jìn)一步提高審批效率，推進(jìn)圍填海歷史遺留問題成陸區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

　　■推進(jìn)審批數(shù)據(jù)共享

　　借助全市一網(wǎng)通系統(tǒng)，通過部門間審批數(shù)據(jù)共享方式，實(shí)現(xiàn)審批提速。《若干措施》提出，將相關(guān)地塊的標(biāo)準(zhǔn)地名證和建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批成果數(shù)據(jù)打包推送至天津市建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，便于相關(guān)部門調(diào)用系統(tǒng)中審批結(jié)果數(shù)據(jù)，開展后續(xù)門牌號審批工作。簡化地名命名、更名許可事項(xiàng)辦理，針對審批部門可查詢到“核定用地圖”數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，將原申請材料中的“項(xiàng)目位置示意圖”由“核定用地圖”替代，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，企業(yè)少跑路”，方便企業(yè)辦理。

　　■拓展電子證照應(yīng)用場景

　　《若干措施》聚焦深化便民便企服務(wù)，推進(jìn)電子證照向辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需相關(guān)證照材料掛接天津市電子證照庫，審批部門通過后臺調(diào)用電子證照數(shù)據(jù)的方式查詢、核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾在申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時免于提交實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。進(jìn)一步降低企業(yè)和群眾的辦事成本，增加便利度。

　　■高頻事項(xiàng)“跨省通辦”

　　發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，《若干措施》提出，不動產(chǎn)抵押登記、新設(shè)探礦權(quán)登記、采礦權(quán)變更登記、測繪作業(yè)證辦理等16項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，申請人可通過登錄天津市網(wǎng)上辦事大廳申請辦理，審批結(jié)果以快遞寄送方式送達(dá)，實(shí)現(xiàn)異地辦理。

　　■“幫辦領(lǐng)辦”服務(wù)企業(yè)

　　《若干措施》提出，建立“一式三化領(lǐng)辦幫辦”工作機(jī)制，全面梳理規(guī)劃資源領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，分類建立完善全閉環(huán)管理審批流程，打造流暢化程序。針對不同事項(xiàng)，向企業(yè)和群眾提供清晰準(zhǔn)確的材料清單，形成清單化材料。將規(guī)劃資源行政許可事項(xiàng)所需要件、審核要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等要素集合成一本清單，事前一次性告知、一次性交底，提供精細(xì)化告知。以“自愿委托、全程幫辦、便捷高效”為準(zhǔn)則，安排專人負(fù)責(zé)對接，全過程協(xié)調(diào)，實(shí)時跟蹤反饋進(jìn)度，事項(xiàng)辦結(jié)后將審批成果打包交由申請人，并引導(dǎo)做好后續(xù)事項(xiàng)辦理，做到全程保姆式服務(wù)。

　　■企業(yè)“點(diǎn)單”精準(zhǔn)培訓(xùn)

　　推行企業(yè)按需“點(diǎn)單”，部門精準(zhǔn)“上課”培訓(xùn)服務(wù)模式。暢通政企溝通聯(lián)系渠道，通過網(wǎng)絡(luò)留言、來電咨詢、實(shí)地走訪、座談交流等多種方式收集企業(yè)個性化培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌研究納入政務(wù)服務(wù)年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，形成政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)“課表”。相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照“點(diǎn)單”內(nèi)容，主動邀請相關(guān)企業(yè)參加，精準(zhǔn)開展政策培訓(xùn)，“手把手”指導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)政策措施。

　　■建立服務(wù)評價回訪機(jī)制

　　《若干措施》明確，建立服務(wù)評價回訪機(jī)制，依托天津市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價分析管理系統(tǒng)，主動邀請企業(yè)、群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中，對政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺和工作人員服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行評價。對企業(yè)和群眾反饋的服務(wù)體驗(yàn)問題分類建立臺賬，以企業(yè)、群眾的需求和建議為導(dǎo)向，不斷規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)行為和能力。（記者 陳璠）