水好魚悅，城強賈興。良好的營商環境不僅是企業生存發展之“活水”，也是百姓孕育美好生活之“土壤”。

　　近年來，從“互聯網+政務服務”到“一件事一次辦”；從推動長株潭政務服務“跨域通辦”到實現異地“跨省通辦”；從不斷深化“放管服”改革到深入實施“掃黑除惡”專項行動……湖南省大力優化營商環境，實績有目共睹。

　　目前湖南營商環境指數不斷攀升，在全國工商聯發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南在全國省份中排名第8位（比上年提升2位），省會長沙在全國城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

　　從“辦不成”到“辦得成”

　　去年7月，一封感謝信送到了長沙市望城政務服務中心生態環境窗口處，送信的是五礦二十三冶湖南省建行望城檔案中心項目部。

　　“當時我們正在開展筏板基礎大體積混凝土澆筑項目，急需辦理夜間施工許可證，但因時間緊又是初次辦理，準備材料不足，導致達不到辦證要求，只能干著急。” 該項目申請人表示，當時看見服務大廳里新開了“辦不成事”的窗口，抱著試試看的心態，便向窗口工作人員反映了“難處”。

　　讓項目申請人沒想到的是，窗口工作人員不是簡單直接地回復“辦不了”，而是堅持問題導向，圍繞“怎么辦”幫他出謀劃策，提供模板范本，并主動指引各項手續的對應窗口。

　　沒過幾天，項目部順利辦妥了夜間施工許可的各項手續。“原本以為‘辦不成的事’，現在不僅辦成了，而且辦得很好。”該項目申請人豎起大拇指說道。

　　據介紹，在長沙市望城區政務服務中心，“辦不成事”窗口按照“誰首接誰負責”的原則，與來訪者面對面耐心溝通，專門負責疑難問題的受理登記、交辦回復、處理反饋、督查回訪等工作，切實解決了一批企業和群眾辦事難、辦事繁、多頭跑、來回跑的問題。

　　放眼三湘，從湘南、湘中到省會長沙，不少市州均開設了“辦不成事”反映窗口，讓辦事企業和群眾不白跑、不撲空，有地兒找、有人幫，不僅能破除阻礙辦事的隱形壁壘，還打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　從“省內結”到“跨省辦”

　　“真沒想到，不用回老家就把孩子的戶口辦好了。” 來自湖北監利的陳先生高興地說道，據了解陳先生孩子出生在湖南岳陽，按慣例需回湖北辦理新生兒戶口登記。

　　了解到岳陽與監利建立的跨省通辦工作機制后，陳先生帶著相關證件來到岳陽市政務大廳的跨省通辦窗口，就在提交完材料后的兩個工作日，孩子的戶口登記便辦妥了。

　　而這得歸功于岳陽市在加強區域協作，強化業務協同，深化“一件事一次辦”改革的實效。目前岳陽市政務服務中心主動與多地聯系，已實現58個跨省事項的一地辦服務，政務服務“跨省通辦”的“朋友圈”正不斷擴大。

　　在湖南，自制訂《關于進一步拓展政務服務“跨省通辦”工作方案》以來，實施減證便民、“跨省通辦”、實現“進一扇門、辦多地事”的舉措早有成效。近年來，湖南省積極對標先進地區，主動與毗鄰省份、主要勞務輸入輸出地、東西部協作地區對接建立“跨省通辦”合作機制，重點向“京津冀”“長江經濟帶”“長三角”“泛珠三角區域”“湘贛邊區域合作示范區”等國內主要城市群、都市圈拓展合作。

　　同時，指導各市、縣推進點對點“跨省通辦”工作，在各市州、縣市區政務服務旗艦店、政務服務App等線上平臺建設政務服務“跨省通辦”專區，梳理發布與外省市縣“點對點”“跨省通辦”事項。目前，湖南省14個市州中，有13個市州及下轄的縣市區已與外省市縣建立了點對點“跨省通辦”合作關系，打破空間壁壘極大提高了企業、群眾的辦事效率。

　　從“大包大攬”到“放權賦權”

　　“過去，辦理出口退稅需14個工作日才能完成；如今當日申請當日辦結，第二天就能收到退稅款。”談起湖南省營商環境的變化，位于中國（湖南）自由貿易試驗區（以下簡稱“湖南自貿試驗區”）長沙片區的藍思科技（長沙）有限公司稅務總監楊翠菊對此贊不絕口，而這得益于湖南自貿試驗區極簡審批權的下放。

　　不止長沙，在湖南自貿試驗區郴州片區，圍繞吸引“萬商入區”的目標，郴州市稅務局提出“容缺受理”服務，對新辦生產企業比照A級納稅人發票領用等激勵措施、落實“房土”兩稅減免審批權下放，不斷壓縮辦稅次數和辦稅時間。

　　同時積極推行“零門檻”“零審批”“零費用”的“三零”服務，為企業入駐片區打開了方便之門，快捷之門，信心之門，吸引了大量投資者紛至沓來。截至2021年11月底，入駐湖南自貿試驗區郴州片區企業超過1336家。

　　事實上，自2020年9月中國(湖南)自由貿易試驗區獲批以來，湖南開展自貿區營商環境先行先試，以全鏈條賦予湖南自貿區省級權限97項，全面推行極簡審批服務工作；實行出口退稅電子退庫，推行一類企業出口退稅“即辦即退”制度，通過放權賦權、服務前移等方式便利企業、優化服務，不斷增強企業的獲得感。

　　桃李不言，下自成蹊。營商環境好不好，一組數據足以說明：據介紹，截至2021年底，湖南自貿試驗區企業27683家、注冊資本3166.45億元，較2020年分別增長53.95% 、28.80%。