上任才一個多月的阿根廷總統(tǒng)米萊說話算話：一是兌現(xiàn)競選時揮舞著“電鋸”的主張，大面積砍掉政府部門；二是推出“休克療法”以挽救陷入泥潭的經(jīng)濟。對于前者，目前倒也沒啥嚴重后遺癥，但對于“休克療法”，似乎有飲鴆止渴之跡象——本來是為了遏制通貨膨脹，結(jié)果卻讓阿根廷物價飆升，民眾生活質(zhì)量下降，各界怨聲載道。

　　在經(jīng)濟領(lǐng)域搞“休克療法”并非阿根廷首創(chuàng)。歷史上，“休克療法”曾在一些經(jīng)濟極端糟糕的國家里施行，成功的少，失敗的多。

　　“休克療法”本是醫(yī)學術(shù)語，20世紀80年代中期被美國經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯引入經(jīng)濟領(lǐng)域。當時，南美洲的玻利維亞陷入嚴重的經(jīng)濟危機，薩克斯受聘擔任玻利維亞政府經(jīng)濟顧問，他指導玻政府推出一系列烈度極高的經(jīng)濟政策，以遏制惡性通貨膨脹，恢復經(jīng)濟秩序。這套經(jīng)濟政策在短期內(nèi)使社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)。

　　“休克療法”屬于不得已而為之的辦法，在玻利維亞收到了令人難以置信的奇效。該療法實施后不久，惡性通貨膨脹便得到了強有力遏制，物價從暴漲趨于穩(wěn)定，后來債務(wù)問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴重的債務(wù)危機。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，東歐一些國家經(jīng)濟一蹶不振，波蘭等多個國家引入“休克療法”，從計劃經(jīng)濟向經(jīng)濟私有化一次到位式轉(zhuǎn)軌，結(jié)果并不理想。最失敗的例子是上世紀90年代俄羅斯的“休克療法”。葉利欽接受了西方兜售的“休克療法”，全面放開價格并加速私有化，讓運行數(shù)十年的計劃經(jīng)濟體制一下子“休克”。宏觀上看，俄羅斯生產(chǎn)大滑坡，稅源枯竭，政府財政困難，形成惡性循環(huán)，陷入長達十多年的經(jīng)濟蕭條。微觀上，惡性通貨膨脹迅速耗盡俄普通百姓的積蓄，許多人一下子一貧如洗，國有資產(chǎn)大都落入少數(shù)寡頭之手，階層對立與社會矛盾激化。

　　一般認為，“休克療法”是西方削弱俄羅斯的一個政治陰謀。俄羅斯從此淪為二流國家，不再對美構(gòu)成戰(zhàn)略威脅，葉利欽本人晚年也頗為后悔。

　　再來看阿根廷。當前，這個擁有4600萬人口的南美國家正經(jīng)歷幾十年來最嚴重的經(jīng)濟危機，全國近40%的民眾生活在貧困中，阿根廷成為國際貨幣基金組織(IMF)最大的債務(wù)國。阿根廷國家統(tǒng)計與人口普查研究所日前發(fā)布報告稱，該國2023年累計通脹率達211.4%，創(chuàng)下1990年以來最高紀錄。

　　米萊上臺后，政府推出了一系列激進政策減少財政赤字，包括將政府部門由18個減少至9個，降低政府對能源和交通的補貼，停止新建公共工程招標，等等。政府把阿根廷比索官方匯率從1美元兌換約400比索，貶值至1美元兌換800比索，并推進廢除和修改200多條法律，以放松政府和法律對國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域的管制，以便利進出口貿(mào)易。

　　米萊總統(tǒng)的“休克療法”未能立竿見影，輿論對未來前景不抱樂觀。新政策推出后，阿根廷物價反而出現(xiàn)大幅上漲。去年12月以來，阿根廷食品價格上漲了幾乎一倍，連盛產(chǎn)的牛肉也從一公斤35元人民幣飆升到一公斤70元人民幣。阿根廷央行日前發(fā)布報告，預計該國2024年通脹率將達213%，比2023年還要高。另有媒體和智庫機構(gòu)預測，該數(shù)字將介于200%至250%之間。

　　冰凍三尺非一日之寒，阿根廷陷入如今的境地有著深刻的歷史淵源，米萊總統(tǒng)想靠一己之力扭轉(zhuǎn)“歷史的慣性”，恐怕有些托大。

　　阿根廷擁有肥沃的土地，如潘帕斯草原的農(nóng)牧業(yè)享譽世界。19 世紀末至20 世紀初，阿根廷被視為充滿機遇的國度和新興強國，經(jīng)濟總量曾排名世界第13位，許多歐洲人以前往阿根廷“淘金”為榮。然而，一戰(zhàn)之后，阿根廷持續(xù)陷入政治動蕩之中，激進主義取代了理性的精英政治，為經(jīng)濟發(fā)展布下了一根根“捆仙繩”。

　　從1930 年到1976 年，阿根廷共發(fā)生了6 次成功的政變和兩次失敗的政變。左派與右派、庇隆主義和反庇隆主義你方唱罷我登場，如此折騰嚇跑了外國投資。從1900 年到2022 年，按購買力平價計算，阿根廷的經(jīng)濟總量從世界第13 位下降至第66 位，平均每10年遭遇一次嚴重的經(jīng)濟危機。

　　近年來，大豆、玉米和石油等主要商品價格下跌再次損害了阿根廷的經(jīng)濟，新冠疫情、濫發(fā)貨幣和氣候干旱導致經(jīng)濟繼續(xù)惡化，阿根廷一直在經(jīng)歷債務(wù)和通脹危機。2021 年以來，這場危機不斷加劇，似乎看不到盡頭。

　　總之，阿根廷經(jīng)濟一直受到根深蒂固的弊病之困擾，無論左派還是右派政府都沒有糾正這些弊病。當前，米萊政府的改革措施遭到來自左翼和工會的質(zhì)疑反對。為抗議“休克療法”，阿根廷左翼和工會組織計劃在1月24日舉行全國總罷工。

　　米萊的“休克療法”最終效果如何，是否能“闖關(guān)”成功，只有最公平的尺子——時間能夠給出答案。（北京青年報）