中新網(wǎng)杭州4月16日電 題：浙江文旅觀察：莫讓西湖手劃船“刺客”毀了城市旅游形象

　　記者 王題題

　　近日，有市民游客爆料，浙江杭州西湖存在手劃船“刺客”現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)收費為150元(人民幣，下同)一小時，但實際“縮水”到半小時左右。

　　一時間，“在杭州西湖遭遇劃船刺客”的話題沖上熱搜榜，引起廣泛關(guān)注。

　　針對被曝光的西湖手劃船違規(guī)營運問題，杭州市西湖水域管理處取消3名涉事船工的西湖水域從業(yè)資格，并表示要加大對西湖手劃船經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，加強從業(yè)人員職業(yè)道德和文明經(jīng)營的教育培訓(xùn)；進(jìn)一步提升長效管理能力，完善社會監(jiān)督機制，確保手劃船營運信息公開透明，提高游客的知情權(quán)和滿意度。

　　記者了解到，其實，手劃船“刺客”并不是新問題。早在2013年，就有媒體曝光過西湖手劃船漫天要價引發(fā)不少游客投訴的情況了。當(dāng)時船工反映是由于“份子錢”太多、沒有賺頭才不得已而為之。后續(xù)手劃船的價格，也從每船每小時80元上漲到現(xiàn)在的150元。

　　后來，隨著《浙江省游船協(xié)會誠信服務(wù)公約》出臺和整治力度的加大，情況明顯好轉(zhuǎn)，但并未絕跡。時至今日，又以驚人相似的方式重演。

　　那么，為何西湖手劃船“刺客”情況會像打不死的“小強”一般反復(fù)出現(xiàn)？

　　在浙大城市學(xué)院國際文化旅游學(xué)院副教授張曉明看來，“出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，很有可能是多數(shù)船工相對認(rèn)真經(jīng)營，但卻有個別船工十分離譜地搞亂了‘一鍋粥’。如果這種亂象在總體比例上不高的話，相應(yīng)職能部門的監(jiān)管難免會有些怠慢。但是，值得指出的是，這樣的個別行為其后果十分惡劣，即便是個別，也不能聽之任之，值得高度重視。”

　　“這也有可能是隨著時間延伸，管理部門的管理制度與管理措施的剛性難免有些淡化，同時人員的頻繁調(diào)整也會加大制度執(zhí)行的難度。”張曉明副教授表示，當(dāng)然，也不排除物價部門未能根據(jù)價格的動態(tài)變動對船工的付出進(jìn)行適時調(diào)整，使得部分船工不時帶有僥幸心理，在不經(jīng)意中就想要耍小聰明。“當(dāng)投入產(chǎn)出比不夠合理時，船工就完全有可能動歪腦筋，其中最主要的體現(xiàn)之一就是保持收費不變而設(shè)法減少時間。至于過程中到底哪里出了問題，值得細(xì)細(xì)考量。”

　　浙江省旅游集團(tuán)外部董事、杭州市旅游協(xié)會副會長梁雪松也提醒說，西湖手劃船“刺客”情況雖是個別現(xiàn)象，但其帶來的影響是對西湖乃至杭州文旅形象的整體影響。

　　“這樣的情況發(fā)生后會在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播、膨脹，在全域旅游的概念中，其產(chǎn)生的影響是非常大的，尤其是對杭州這樣一個有品質(zhì)、有聲譽的旅游城市而言，可以說是受到了一個致命的影響。這跟過去的導(dǎo)游宰客、購物宰客等是同日而語的。”梁雪松解釋說。

　　不謀而合的是，浙江省文化和旅游智庫專家、浙江工商大學(xué)文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展研究院院長易開剛也認(rèn)為，個別船工宰客看似小事，但它其實是影響杭州城市旅游品牌形象的大事，應(yīng)該高度重視。畢竟此前已有“好客山東”旅游品牌形象因青島一只大蝦賣38元而受損的前車之鑒。

　　至于如何規(guī)避手劃船“刺客”的情況重演？

　　張曉明建議，要從提升杭州文旅形象的層次注重加強員工培訓(xùn)，尤其是職業(yè)素養(yǎng)與意識的培訓(xùn)。同時要科學(xué)審視船工的辛勤付出，結(jié)合相近工種的投入與產(chǎn)出制定船工的單位價格。此外，要梳理相關(guān)的管理條例，明確相關(guān)職能部門的主要職責(zé)，常態(tài)化地對嚴(yán)重違反管理措施的船工重拳出擊，不適合聽之任之，或者象征性地來點罰款，不然很難根治這樣的亂象。

　　“對這些文旅企業(yè)的經(jīng)營行為，杭州要從制度上把管理健全，尤其是懲罰機制和激勵機制，既要有懲罰機制來約束，也要有激勵機制來刺激。”易開剛說，當(dāng)然也建議杭州全文旅行業(yè)進(jìn)行一次自查。同時，文旅相關(guān)執(zhí)法部門也可以再深入查一查，摸個底。

　　此外，他還說，既然西湖手劃船的價格是明碼標(biāo)價的，如果技術(shù)手段允許的話，何不在船上設(shè)置一個計時器，跟出租車的計價器、盲人按摩的計時器一個道理。“到點了，計時器一響，大家都能一目了然，即使船工早回來幾分鐘，時間掐得不那么準(zhǔn)，畢竟是手劃船，眾人也都可以理解。”(完)