中新社北京11月19日 電 題：鄭振清：“融合三角”為兩岸命運共同體建設提供新動力

　　作者 朱方芳 陳欣怡 趙明

　　“關于本屆峰會年會，有三點印象很深刻，一是兩岸交流合作始終是兩岸關系發(fā)展的主流，具有強大生命力。二是兩岸千千萬萬中小企業(yè)家和同胞的積極參與，為兩岸交流合作帶來了強大的活力。三是近年來大陸各級政府制定實施了大量涉臺公共政策，給兩岸關系帶來強大的引領力。”清華大學公共管理學院、臺灣研究院副教授鄭振清說。

　　兩岸企業(yè)家峰會10周年年會近日在江蘇南京舉行。作為在年會上作主題演講的大陸專家代表，鄭振清作出上述評價。

　　兩岸企業(yè)家峰會成立至今已屆十年，致力于推動兩岸關系和平發(fā)展與融合發(fā)展。本屆年會主題為“新格局中融合發(fā)展和高質量發(fā)展”，兩岸約800位各界嘉賓與會。鄭振清介紹，參會的臺灣企業(yè)家既有電子信息產業(yè)、新能源等先進制造業(yè)代表，也有服裝、紡織、汽車配套等傳統(tǒng)制造業(yè)代表。

　　“他們在峰會中積極參與各種專題的研討，熱情地與專家們進行交流。對企業(yè)界來說，在直接的交流過程中能夠達成合作意向，也可以獲得各種新的信息，而且大陸有關部門、專家學者在會議上的發(fā)言和形勢分析是企業(yè)家做決策的重要參考。當然，還有更多的企業(yè)家愿意在會后去大陸其他地方考察未來投資的方向，尋找新的機遇。”鄭振清表示。

　　近年來，融合發(fā)展與產業(yè)合作成為兩岸經濟關系發(fā)展的主題。今年9月公布的《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》和《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》中，兩岸產業(yè)合作都是兩岸融合發(fā)展的核心內容。當前，受地緣政治和國際經濟形勢影響，兩岸產業(yè)合作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，兩岸貿易進入新的調整期。

　　“從我們今年在廣東、江蘇、福建等地調研來看，一些臺企采取了‘1+n’的策略。‘1’是指臺企以大陸為主要生產基地，‘n’是到東南亞等區(qū)域設置生產線，作為備用選項。”鄭振清分析，大陸各級政府促進對臺融合發(fā)展、改善營商環(huán)境政策的出臺，有助于臺企繼續(xù)把“1”做大。

　　鄭振清說，自2018年初《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“31條措施”)發(fā)布以來，大陸各級政府出臺了3000多條涉臺公共政策條文，形成了大規(guī)模的涉臺公共政策體系。

　　鄭振清將此政策體系的結構提煉為“融合三角”，即一是產業(yè)政策支持，臺企等同內資，率先享有大陸的發(fā)展機遇，獲得同等的生產要素支持，進入大陸的產供鏈體系；二是社會融合支持，臺胞享有與大陸居民同等待遇，大陸城鄉(xiāng)社會要素助推兩岸產業(yè)合作；三是公共服務的同等化支持，公共部門為大陸臺企臺胞提供同等的高質量公共服務和公共產品。

　　“‘融合三角’的涉臺公共政策體系，蘊含著‘有為政府’促進‘有效市場’的政治經濟學邏輯，目的是克服國際政治經濟風險和臺灣政治風險，不斷深化兩岸各領域融合發(fā)展，為兩岸命運共同體建設提供新動力，為今后祖國完全統(tǒng)一奠定公共政策軌道和經濟社會基礎。”鄭振清分析。

　　鄭振清表示，今后應繼續(xù)加強對兩岸融合發(fā)展的政策支持，不斷完善涉臺公共政策體系，充分發(fā)揮兩岸市場主體的活力，引導和鼓勵臺企臺胞在新發(fā)展格局中，在高質量發(fā)展中，為兩岸關系和平發(fā)展作出更大的貢獻。(完)