中新社北京11月1日電 (記者 王恩博)中國國家金融監(jiān)管總局1日對外公布新修訂的《商業(yè)銀行資本管理辦法》(簡稱《資本辦法》)。這份共計約35萬字的文件立足于中國商業(yè)銀行實際情況，參考國際監(jiān)管改革最新成果，全面完善了資本監(jiān)管制度。

　　中國原有商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則出臺于2012年。國家金融監(jiān)管總局有關(guān)部門負責(zé)人介紹，隨著中國經(jīng)濟金融形勢和商業(yè)銀行風(fēng)險特征發(fā)展變化，資本監(jiān)管面臨一些新問題，有必要根據(jù)新情況進行調(diào)整。

　　此外，國際監(jiān)管規(guī)則也發(fā)生較大變化。2017年底，巴塞爾委員會發(fā)布了《巴塞爾Ⅲ改革最終方案》，作為全球銀行業(yè)資本監(jiān)管最低標(biāo)準(zhǔn)。中國作為巴塞爾委員會成員，需按要求實施相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并接受“監(jiān)管一致性國際評估”，評估結(jié)果將在全球公布。

　　上述負責(zé)人強調(diào)，對原規(guī)則進行修訂，有利于促進銀行持續(xù)提升風(fēng)險管理水平，引導(dǎo)銀行更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　據(jù)了解，《資本辦法》構(gòu)建了差異化資本監(jiān)管體系，按照銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，劃分為三個檔次，匹配不同資本監(jiān)管方案。其中，規(guī)模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行，劃為第一檔，對標(biāo)資本監(jiān)管國際規(guī)則；規(guī)模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監(jiān)管規(guī)則；第三檔主要是規(guī)模更小且無跨境業(yè)務(wù)的銀行，進一步簡化資本計量要求，引導(dǎo)其聚焦縣域和小微金融服務(wù)。

　　國家金融監(jiān)管總局稱，差異化資本監(jiān)管不降低資本要求，在保持銀行業(yè)整體穩(wěn)健的前提下，激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規(guī)成本。

　　此外，《資本辦法》還參照國際標(biāo)準(zhǔn)，完善了監(jiān)督檢查內(nèi)容。設(shè)置72.5%的風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)永久底線，替換原并行期資本底線安排；完善信用、市場和操作風(fēng)險的風(fēng)險評估要求，將國別、信息科技、氣候等風(fēng)險納入其他風(fēng)險的評估范圍。

　　《資本辦法》將于2024年1月1日起正式實施，并設(shè)置過渡期。據(jù)測算，文件實施后，銀行業(yè)資本充足水平總體穩(wěn)定，平均資本充足率穩(wěn)中有升。(完)