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    發(fā)展普惠托育,還有哪些難點需突破?專家解讀

    發(fā)布時間:2023-05-16 16:15:00來源: 央視新聞客戶端

      國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知,從昨天(5月15日)起,到6月15日,開展全國托育服務宣傳月活動。截至2022年底,我國每千人口托位數約為2.5個。

      國家衛(wèi)健委啟動全國托育服務宣傳月

      國家衛(wèi)健委相關負責人表示,我國先后印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》等,提出了發(fā)展托育服務的基本原則、重點任務、支持政策和保障措施。從2020年至2023年,國家共安排中央預算內投資36億元,新建48個地市級以上托育綜合服務中心。截至2022年底,全國共有托育服務機構約7.5萬家,提供托位數約350萬個,每千人口托位數約2.5個。“十四五”規(guī)劃明確提出,到“十四五”期末,我國每千人口托位數將提高到4.5個。今年國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出33個城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市,探索“幼有所育”的新路徑。

      國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長 楊文莊:要充分發(fā)揮政府的主導作用,加大對各類托育服務機構的支持力度,著力擴大普惠托育服務的供給,幫助托育機構把運營成本降下來,把收托價格降下來,讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起,用得上。加強動態(tài)監(jiān)管,確保服務質量有所提高,守住安全和健康的底線。鼓勵社會力量積極參與,確保2025年全國每千人口托位數達到4.5個。

      發(fā)展普惠托育,還有哪些難點需突破?

      調查顯示,嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的首要因素,發(fā)展托育服務對于提高生育意愿具有明顯作用。然而,我國托育服務總體上仍處于發(fā)展的初始階段,服務體系不健全、管理不規(guī)范、發(fā)展質量不高等問題有待解決。

      以成都為例,當前托育服務整體供給不足與托育機構入托率不高的問題并存。按國家“十四五”規(guī)劃每千人口4.5個托位要求,全市需托位11.4萬多個,目前僅有7.8萬個,缺口3.6萬個。同時現有在園入托人數僅4萬人左右,剩余托位3萬多個。目前全市有3歲以下嬰幼兒46.8萬左右,絕大多數由祖輩參與看護和照料,入托照護的較少。另外專業(yè)人員短缺,與幼兒園相比,托育服務行業(yè)處于起步階段,行業(yè)準入、人員資質、質量評估、安全監(jiān)管等相關標準規(guī)范尚需完善。

      北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院教授 屈智勇:發(fā)展普惠托育服務,未來有幾項工作我們要去做:

      第一,加大政府的投入,建立合理的成本分擔機制,在土地財政稅收等各方面給予支持和優(yōu)惠,同時出臺普惠托育服務的認定標準。

      第二,盡快落實小區(qū)配套建設托育服務機構的政策,新建小區(qū)一定要同時規(guī)劃托育服務的機構建設,老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋要優(yōu)先規(guī)劃成托育服務的用房和用地。

      第三,鼓勵社會力量參與,通過多種形式提供托育服務,也給家長們帶來多樣化的選擇。

      第四,加大人才培養(yǎng)的力度,同時各級政府還要建立,保證保育師待遇的政策和制度,讓他們能夠穩(wěn)定地長期地為托育服務貢獻力量。

      托育老師:不負所托,用心呵護用心愛

      托育服務面向的是3歲以下嬰幼兒,他們被稱作“最柔軟的人群”。如何呵護寶寶們健康成長?下面去認識幾位托育園的老師。

      1997年出生的牟笑葦留學8年,研究生畢業(yè)后,加入托育行業(yè),現在已是成都一家托育園的園長了。日常工作中,她和同事們除了照顧孩子生活起居、帶孩子做游戲做手工、進行早期教育,很多時候牟笑葦承擔的是哄孩子的角色。牟笑葦說,照顧這些3歲以下的小寶寶,不僅需要責任心,更需要愛心、細心。

      成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園園長 牟笑葦:我們把飯菜全部放在一個碗里,這樣就可以避免寶寶養(yǎng)成挑食的壞毛病。

      0—3歲是語言發(fā)育的黃金期,對于語言能力發(fā)育遲緩的孩子,托育園開設了專門的語言溝通與社交課程。在這所托育園,幼教老師都是90后、00后的青年人,而保育員麥姐已是兩個孩子的媽媽。

      成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 麥姐:因為自己就有照看小朋友的經驗,所以說對于我來說,在這工作的話就是更加順手。

      被小朋友稱為“朵朵老師”的00后藏族女孩曹朵,幼師畢業(yè)后已在托育園工作一年多了,在父母眼中她還是個孩子,然而現在她已成為托育園的骨干老師,她說,工作中辛苦并快樂著。

      成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 曹朵:從早到晚其實都比較累,一直要不停地關注小朋友們,但是看到他們一點一點地長大,看到他們隨時跑過來抱你喊老師,這些就覺得特別開心幸福。

      (總臺記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒)

    (責編:陳濛濛)

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