■ 觀察家

　　推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，從“紙上的權(quán)益”落實(shí)為“現(xiàn)實(shí)的美好”。

　　在今年的全國兩會上，農(nóng)民工工資問題再度引發(fā)熱議。

　　據(jù)新京報(bào)報(bào)道，從事建筑行業(yè)27年的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應(yīng)該像上班族一樣每個(gè)月發(fā)工資，成立相關(guān)政府部門，對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)月薪制。

　　其實(shí)，農(nóng)民工“月薪制”也是一個(gè)老話題了。早在2004年，全國政協(xié)委員歐成中就建議，農(nóng)民工的工資應(yīng)實(shí)行“月薪制”，工資應(yīng)按月發(fā)放，年終結(jié)算。一個(gè)橫跨19年的提議，至今仍能激起輿論熱議，足見社會對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的深深關(guān)切，但從中也可窺見維權(quán)之難。

　　難在哪兒？一是簽訂勞務(wù)合同仍未盡完備、欠薪時(shí)有發(fā)生。再就是建筑業(yè)農(nóng)民工特殊的資金周轉(zhuǎn)方式，也不利于農(nóng)民工采取“月薪制”。一般而言，建筑業(yè)多采取項(xiàng)目制，層層分包的情形十分普遍，農(nóng)民工處于整個(gè)鏈條的最末端，這也使得很多時(shí)候，農(nóng)民工很難主張自己的權(quán)益，缺乏博弈的籌碼。

　　還有，從農(nóng)民工個(gè)體而言，不少人主張“月薪制”的意愿似乎并不強(qiáng)烈，這與長期以來的支薪習(xí)慣有關(guān)，也與其在城市中往往處于漂泊狀態(tài)有關(guān)。

　　這些年來，有關(guān)方面一直在推進(jìn)農(nóng)民工工資支付難題。2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式開始施行，這也是首次將農(nóng)民工工資問題寫進(jìn)法律。其中明確要求，建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)中，“月薪制”落實(shí)情況并不樂觀。誠如有農(nóng)民工所言，多地合同也簽了，月薪也發(fā)了，但又玩出了新花樣，即只發(fā)一部分生活費(fèi)，其他仍是到年底結(jié)清。至于開通農(nóng)民工工資專用賬戶、采取實(shí)名制管理等制度，也在推行中被打了折扣。

　　說到底，若想真正推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度，真正把各項(xiàng)法律法規(guī)確定了的條款，從“紙上的權(quán)益”落實(shí)為“現(xiàn)實(shí)的美好”。一個(gè)健康的社會，不應(yīng)該存在這樣的權(quán)利差等，而是應(yīng)該主動作為，辦法總比困難多。

　　以全國勞動監(jiān)察部門每年都要解決大量欠薪問題而言，不妨嘗試逐漸把關(guān)口前移，從查處各企業(yè)尤其是建筑企業(yè)是否遵守法律法規(guī)入手，不斷夯實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的制度基礎(chǔ)，從而逐步形成“月薪制”等所有積極的制度在農(nóng)民工群體的良性發(fā)展。

　　□耶律風(fēng)(媒體人)