中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京環(huán)境資源法庭在常州市金壇區(qū)人民法院公開開庭審理南京市人民檢察院提起的全國(guó)首例非法投放外來(lái)物種民事公益訴訟案并當(dāng)庭宣判。

　　南京環(huán)境資源法庭經(jīng)審理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部門報(bào)告的情況下，從被告劉某處購(gòu)買黑魚、鯰魚用于放生。2020年12月15日上午，徐某在錢資湖準(zhǔn)備放生，遇有工作人員阻止，現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)也有群眾阻止并報(bào)警，徐某等人遂前往長(zhǎng)蕩湖溫洛港橋附近，放生由劉某運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的鯰魚25000斤，后大量鯰魚死亡。12月20日，常州市金壇區(qū)、溧陽(yáng)市長(zhǎng)蕩湖漁政監(jiān)督大隊(duì)開始組織人員打撈，截止2021年2月9日，共計(jì)打撈10天，累計(jì)打撈出死亡鯰魚20208斤。

　　經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心鑒定，投放的鯰魚為革胡子鯰，系外來(lái)物種。華南師范大學(xué)專家意見認(rèn)為，案涉放生行為對(duì)長(zhǎng)蕩湖漁業(yè)資源造成的直接損害補(bǔ)償(賠償)費(fèi)不少于7427.6元至44565.5元，對(duì)長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境造成損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失5000元至6000元。另，專家評(píng)估費(fèi)用為18000元。

　　庭審過(guò)程中，南京森林警察學(xué)院劉昌景博士作為專家輔助人出庭說(shuō)明外來(lái)物種及外來(lái)物種入侵的概念、并對(duì)放生外來(lái)物種的危害、禁止肆意放生外來(lái)物種進(jìn)行了充分闡述。

　　南京環(huán)境資源法庭認(rèn)為，徐某、劉某在未向當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)行政主管部門報(bào)告的情況下，自行向長(zhǎng)蕩湖投放大量外來(lái)物種的行為違反國(guó)家規(guī)定，導(dǎo)致了該水域環(huán)境要素和生物要素的不利改變，造成了生態(tài)損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任并在服務(wù)功能損失范圍內(nèi)適用懲罰性賠償。法院依法判決被告徐某、劉某對(duì)其非法投放外來(lái)物種革胡子鯰所造成的生態(tài)資源損失30000元、服務(wù)功能損失5000元、專家評(píng)估費(fèi)18000元共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；連帶承擔(dān)懲罰性賠償5000元；并將上述賠償款項(xiàng)在科學(xué)論證后擬定方案用于長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳。

　　外來(lái)物種入侵是威脅國(guó)家生物多樣性、生態(tài)安全和公眾健康的重大安全問(wèn)題，已經(jīng)上升至國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度。缺乏科學(xué)指導(dǎo)和法律監(jiān)管的盲目放生會(huì)對(duì)本地的生態(tài)系統(tǒng)造成損害，并對(duì)生物安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本案是因非法投放外來(lái)物種引發(fā)的民事公益訴訟案件。南京環(huán)境資源法庭嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)生物安全法》，在全國(guó)范圍內(nèi)率先審理投放外來(lái)物種民事公益訴訟案，充分體現(xiàn)了落實(shí)生物多樣性國(guó)家保護(hù)戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家生物安全的司法擔(dān)當(dāng)，并探索將懲罰性賠償資金用于生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng)，向社會(huì)公眾普及外來(lái)物種入侵危害，引導(dǎo)公眾樹立生物安全理念，自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，科學(xué)合法地開展放流活動(dòng)。