對“霸屏廣告”就是要“霸氣執(zhí)法”【縱深話題】

　　豐收

　　最近兩條與“彈窗廣告”有關的消息頗值得關注。一是國家網(wǎng)信辦、工信部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，自2022年9月30日起施行。二是有車主反映稱，行駛中的電動汽車的車內(nèi)屏幕突然跳出彈窗廣告，影響行車安全，某汽車企業(yè)官方回應稱，車機消息推送是面向車主的關懷行為，并非彈窗廣告。

　　因彈窗廣告霸占用戶電子屏幕難以關閉，輿論形象地稱為“霸屏廣告”。盡管《廣告法》早就規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉”，但此前這類違規(guī)廣告不少，經(jīng)工信部治理，違規(guī)情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　即將實施的《規(guī)定》，劍指包括彈窗廣告在內(nèi)的彈窗信息。該《規(guī)定》不僅從網(wǎng)絡安全的高度使“彈窗問題”治理更深入、更全面，而且就彈窗信息推送服務提出應當遵守的九項要求，還明確了違反《規(guī)定》的，由網(wǎng)信、電信主管部門和市場監(jiān)管部門依照有關法律法規(guī)處理，從而構筑更為完善的法規(guī)治理體系。

　　但無論是《廣告法》還是《規(guī)定》，“徒法不足以自行”，唯有嚴格實施才能產(chǎn)生效力。以最近發(fā)生的某家車企導航彈窗廣告事件為例，雖然這種行為被輿論質(zhì)疑為影響駕駛安全、違反相關規(guī)定，但事發(fā)至今未見執(zhí)法部門介入調(diào)查，于是出現(xiàn)了網(wǎng)友認為這是彈窗廣告，而車企官方則認為是一種“關懷信息”。

　　假如執(zhí)法部門及時介入調(diào)查，首先可以認定導航彈窗的究竟是廣告還是“關懷”；其次，可以根據(jù)認定結(jié)果依法做出處理。這樣一來，涉事企業(yè)就沒有隨意解釋、自我辯解的機會。公眾對這起事件的關注也有了權威答案。假如執(zhí)法部門最終認定這確實是“關懷信息”而非彈窗廣告，也算還了涉事企業(yè)的清白。

　　針對此次彈窗推送信息給車主帶來的不便，涉事車企深表歉意。為避免影響用戶駕駛，涉事車企已經(jīng)即刻停止了車機彈窗提示信息。雖然該企業(yè)知錯就改的態(tài)度值得肯定，但企業(yè)的態(tài)度代替不了執(zhí)法部門的態(tài)度，企業(yè)自我處理結(jié)果也不等于是執(zhí)法部門依法處置結(jié)果。所以，這一事件雖然畫上句號但仍有遺憾。

　　不管是“霸屏廣告”還是“霸屏信息”，只要涉嫌違法違規(guī)，有關部門都應該“霸氣執(zhí)法”——既要在事發(fā)后第一時間依法介入調(diào)查將不良影響降到最低，也要根據(jù)調(diào)查結(jié)果嚴肅依法處理，絕不能讓相關法律法規(guī)罰則成為擺設。這既是維護法律權威性，也是保障消費者權益、市場秩序的必要之舉。

　　市場經(jīng)濟環(huán)境中，某些企業(yè)推送“霸屏廣告”等行為，目的都是為了商業(yè)利益。當這類企業(yè)只顧自己私利不顧社會公利，進而踐踏相關法律法規(guī)，那么作為執(zhí)法部門就不能猶豫、遲鈍、軟弱，該霸氣的時候就要霸氣，因為其表現(xiàn)代表著執(zhí)法形象。但這種“霸氣”不是過度執(zhí)法、囂張執(zhí)法，而是嚴格依法處置。

　　如果說之前針對“霸屏廣告”缺乏更精準有效的規(guī)制，那么隨著《規(guī)定》實施，執(zhí)法部門手里就有了比較完善的法律“武器”，就有底氣、霸氣對“霸屏廣告”等違規(guī)推送信息說“不”。期待有關執(zhí)法部門既嚴格落實《規(guī)定》要求，也要按照《廣告法》《網(wǎng)絡安全法》《未成年人保護法》嚴肅處罰違規(guī)行為。