交叉互查提升基層監督質效

　　“這次能一舉查實翁墩鄉3名村干部套取拆遷補償款問題，得益于我們運用片區協作交叉互查機制。”日前，安徽省六安市金安區紀委監委第三片區紀檢監察協作組組長張楊告訴記者。

　　“收到區委巡察組移交反映的相關問題線索，考慮到鄉里可能存在人情干擾等問題，我們決定由區紀委監委第六紀檢監察室牽頭，抽調其他鄉鎮紀委工作人員成立核查組開展交叉互查。”張楊表示，片區協作交叉互查聯動機制的實踐，提升了基層監督質效。

　　越往基層走，“熟人關系”現象越突出。為提升基層監督效果，不少地方紀委監委深化基層紀檢監察機構協作機制，整合監督資源，采取交叉互查的監督方式，破解“熟人社會”“單打獨斗”“人情干擾”等監督難題，推動監督向基層延伸。

　　交叉互查通常是在上一級紀委監委主導下，整合相鄰地區紀檢監察力量，成立片區協作組，由上一級紀委監委統一調度。江西省萍鄉市安源區紀委監委建立實施村級交叉互查“1+1+N”機制，即一名鄉鎮(街道)紀檢干部牽頭，一名村(社區)紀檢委員帶隊，混編一名財務人員或工程監督員，重點對村(社區)在落實政策、廉政勤政、民主決策、為民辦實事、村務管理等方面情況進行交叉檢查。四川省眉山市彭山區紀委監委按照功能布局和發展定位，將全區6個鎮(街道)、51個村(社區)劃分為城市、工業、農業三大類片區，在片區劃分的基礎上，整合村級監督隊伍，建立15個片區工作組。

　　為了明確交叉互查重點和主題，浙江省岱山縣東沙鎮紀委把縣委巡察組反饋的“工程承包決策程序不到位、財務制度執行不嚴、黨總支執行制度不到位、黨支部活動開展不規范、村監會監督走過場”等問題，作為全鎮交叉檢查的重點內容。

　　江蘇省淮安市淮陰區紀委監委聚焦農村集體“三資”監管實施交叉互查，從各鎮(街道)紀委、農業農村局、農經站抽調業務骨干組成檢查組，采用“A查B、B查C、C查A”的檢查方式，對全區259個村(社區)所有資金、資產、資源情況進行全面核查。截至目前，檢查發現小型工程違規發包，集體資產違規處置使用，資產管理賬實不符、閑置浪費等問題線索31條，立案查處27人。

　　監督檢查組對交叉檢查中發現的問題，進行歸納匯總后制定檢查問題清單，統一反饋給相關單位，并通過不定期督查的方式，推動整改任務按期推進、見到實效。遼寧省撫順市東洲區紀委監委在開展交叉互查后，各檢查組形成總體監督檢查情況報告和問題線索清單，對一些能即時整改的問題要求立即整改，不能立即整改的限期整改，對問題線索及時轉辦并實行全程督辦。同時，對查處不力、整改不到位的嚴肅問責，對典型案例公開通報曝光，今年以來，該區共發現問題線索55個，推動整改問題19個，給予黨紀政務處分10人。