從“一網通辦”到“宜居宜業”

　　營商環境也是市民的發展環境

　　□ 長江日報記者高萌

　　政務審批便捷，辦事更省心了；公共服務水平提升，吸引企業的同時亦增進了百姓的幸福感……

　　上周，武漢召開全市深入優化營商環境大會，對營商環境建設提出更高要求。其中，提升城市功能品質被作為優化營商環境的重要抓手提出。

　　營商環境也是市民的發展環境。從側重政務環境向綜合環境轉變；從側重企業投資經營環境向企業創新發展環境、人才生活環境轉變，武漢著眼大城細處，持續優化營商環境，無一不體現對“人”全面發展的關注。

　　■ “店小二”推動不動產登記進社區

　　營商環境不只言“商”也是普惠的環境

　　“不到半小時，在家門口辦好不動產證，這在過去難以想象。”3月18日，東湖高新區湯遜湖周店職工住宅小區業主周先生感嘆不已。

　　原本兜著一堆資料，準備去政務大廳辦證，無意中看到網格員群里通知：不動產登記進社區。周先生帶著手機下樓，在工作人員指導下，在相關APP輸入信息，直接網上辦理，審核通過后，連契稅也能在手機上繳納，流程簡潔，前后不到半小時順利辦好。

　　100余項“一事聯辦”上線運行，近800項便民服務事項上線“全程網辦”，319項武漢城市圈政務服務事項“一圈通辦”，從“線上不見面辦理”到“智能秒批辦理”……近年來，圍繞“高效辦成一件事”，武漢在深化簡政放權、打造便捷高效政務環境上不斷發力。

　　在武漢市民之家，市、區4624項數據共享，一體化24小時自助政務服務機上線高頻事項314項，方便群眾網上辦、就近辦、自助辦。“店小二”架起政府與企業、市民的溝通紐帶。

　　在東湖高新區法院，有個“劉燕雙速裁工作室”，專門解決物業糾紛，以司法力量優化法治營商環境。一年來，他們多次深入物業公司、社區，在“矛盾消消樂”的路上“打怪升級”，拉近了業主與物業之間距離。

　　“進入新發展階段，營商環境不再單一地理解為招商引資、企業辦事的環境，而發展成為一種普惠環境。”上海前灘新興產業研究院秘書長、首席研究員吳昀華接受長江日報記者采訪時談到，營商環境不只言“商”。優化營商環境過程中，審批時間大幅壓縮，制度性交易成本不斷降低，政務服務效能加快提高，也方便了市民，省心省事的服務增強了百姓的獲得感。反過來，企業選擇一座城市投資興業，也考量這里的生活條件、社會氛圍、文明氣質。

　　■ 從交通到民生從生態到文化

　　更高水平的“環境高地”更好滿足“人的需要”

　　3月18日，武漢發布今年優化營商環境工作要點等，提出要加快打造更高水平的“環境高地”。記者從上述文件中看到，這個“環境”不單指招商引資、企業辦事環境，更指綜合發展、宜居宜業的城市環境。

　　“要以人才需求為導向，提供高品質公共服務，建設一流休閑空間，彰顯大江大湖的生態魅力，打造宜居宜業的良好環境。”從醫療到教育，從交通到民生，從生態到文化，如今，營商環境建設全方位關注更好滿足人的需要，提升市民幸福感。

　　41歲德國慕尼黑工業大學畢業博士邊寧，來漢后“扎根”東風，從事自動駕駛與智能網聯相關技術研發與應用。前不久，突發跟腱斷裂的邊寧，通過武漢經開區“車都人才一卡通”，很快在協和西院看上了專家門診。

　　去年9月，武漢市新洲區陽邏街第三小學一年級各班南腔北調，孩子們的父母是100余名招商引資落戶企業的員工，子女就學難題及時化解，一批外來人才解除了后顧之憂。

　　“選擇在一座城市發展，其實就是選擇這里的生活。”吳昀華說，組成“市場主體”的都是有認知、有喜怒哀樂，更有豐富生活需求的一個個“人”。縱觀具有全球影響力的城市和國家，如紐約、倫敦、巴黎、東京、新加坡等地，在優化營商環境中，無不瞄準“人”這一“軟要素”，以人全面發展的“軟環境”提升營商環境“硬實力”，以城市品質引人，以成長空間留人。

　　■ 一次市民與城市的共建共享

　　你我都是營商環境的建設者和推動者

　　上周，一個有意思的故事見諸報端：針對“三環線上的花草是時候修整一下了”的熱心留言，市民回復政府部門說，不是投訴只是“建言”，“為發展美好武漢一起努力！”

　　“我是針對城市某些需要改進的地方，出自善意的建議”，不能歸類于投訴。這句留言蘊含著市民對城市的熱愛。這種較真的精神，實際上代表著市民與政府部門站在一起、與城市共進退的態度。

　　“營商環境，檢驗著地方政府的辦事效率和服務質量，是一個地區社會生態的反映，更體現著一個城市的文化程度和市民素質。”吳昀華認為，優化營商環境，不少人看成是經濟領域的問題，是政府本身應該做好的事情，“實際上，不局限于此。”

　　“營商環境的優化和一座超大城市治理水平的提升，是相輔相成的。”吳昀華說，生活中，營商環境就是一次禮讓、一聲致謝、一份理解……你我的一言一行，都是城市的營商環境。優化營商環境，每位市民都應該是參與者、建設者、推動者；同時，對營商環境舉措的優化，也應當根據“人”的發展需求來不斷更新。

　　“武漢需要一個共建共享共贏的營商環境。”吳昀華認為，來自市民的共治熱心，會帶來一個更加宜居宜業的城市，也滿足了市民對美好生活的需要，“說到底，每個人都是良好營商環境的共建者、共享者、共贏者”。