2023年12月27日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出了發(fā)展綠色旅游的問(wèn)題。可以說(shuō)，綠色旅游的提出不僅是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)未來(lái)旅游發(fā)展的方向，更是推進(jìn)我國(guó)旅游高質(zhì)量發(fā)展新的突破口。如何認(rèn)識(shí)綠色旅游的內(nèi)涵與外延？如何理解綠色旅游是中國(guó)旅游高質(zhì)量發(fā)展的突破口？綠色旅游發(fā)展的重心和工作重點(diǎn)是什么？對(duì)這些問(wèn)題的研究，有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

　　什么是新時(shí)期的綠色旅游

　　在討論綠色旅游時(shí)，我們首先要理解兩個(gè)概念，生態(tài)旅游和綠色旅游。在旅游實(shí)踐中，這兩個(gè)概念往往被混淆。生態(tài)旅游概念出現(xiàn)在綠色旅游前。1993年，國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)給生態(tài)旅游作了一個(gè)明確的定義——了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識(shí)，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。生態(tài)旅游的目的地是生物多樣性和文化豐富的地方；通過(guò)旅游注入并貢獻(xiàn)地區(qū)或社區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)旅游能對(duì)生物多樣性進(jìn)行全方位的保護(hù)。

　　綠色旅游起源于歐洲。但當(dāng)時(shí)的綠色旅游概念主要是從產(chǎn)品層面來(lái)認(rèn)識(shí)的。

　　我們所講的綠色旅游，是新時(shí)期的綠色旅游，是從旅游發(fā)展理念和旅游發(fā)展模式來(lái)認(rèn)識(shí)的。新時(shí)期的綠色旅游是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)人與自然和諧共生、保護(hù)自然生態(tài)與人文環(huán)境、增進(jìn)民生福祉為特點(diǎn)的旅游發(fā)展新理念與新模式。

　　綠色旅游和生態(tài)旅游的異同

　　從新時(shí)期的綠色旅游概念界定來(lái)說(shuō)，綠色旅游和生態(tài)旅游有著重要聯(lián)系，依賴于自然資源和人文環(huán)境，不破壞生態(tài)、人文環(huán)境，是兩種概念的基本原則和底線。然而，兩者概念的內(nèi)涵與外延有根本的區(qū)別。

　　首先，從旅游的和諧關(guān)系來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，而綠色旅游則不僅強(qiáng)調(diào)了人與自然和諧，還強(qiáng)調(diào)了在旅游活動(dòng)中人與人、人的自身的和諧，從人與自然、人與人和人的自身三大和諧關(guān)系上來(lái)認(rèn)識(shí)旅游活動(dòng)，成為綠色旅游的核心要義。

　　其次，從旅游市場(chǎng)需求群體來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游屬于小眾旅游, 由對(duì)生態(tài)有特別興趣、具有很強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的人群，以欣賞、感受、認(rèn)識(shí)生態(tài)為主要目的，到生態(tài)狀況良好的地區(qū)旅游；而綠色旅游是大眾旅游，是面對(duì)全社會(huì)旅游需求群體、旅游經(jīng)營(yíng)主體，在綠色理念和規(guī)則下，構(gòu)建起的具有體系化特征的旅游方式和旅游運(yùn)行模式。

　　第三，從旅游的約束主體來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游約束的主體是旅游者，而綠色旅游不僅對(duì)旅游者的旅游行為進(jìn)行綠色約束，同時(shí)對(duì)相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)及旅游設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行約束。如綠色消費(fèi)、綠色開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)營(yíng)。

　　最后，從旅游性質(zhì)及特征來(lái)說(shuō)，生態(tài)旅游是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品類型或者形態(tài)；綠色旅游則是一種旅游發(fā)展的理念或者旅游發(fā)展方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，綠色旅游應(yīng)該在生態(tài)旅游形態(tài)的基礎(chǔ)上，超越了生態(tài)旅游產(chǎn)品形態(tài)，進(jìn)而延伸到旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)方面，成為新時(shí)期中國(guó)旅游未來(lái)發(fā)展的方向。

　　和諧、持續(xù)和效率是綠色旅游發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)

　　綠色旅游是新時(shí)期中國(guó)旅游發(fā)展的方式和模式，和諧、持續(xù)和效率是其發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的3個(gè)目標(biāo)。結(jié)合我國(guó)旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，圍繞綠色旅游的3個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)旅游的發(fā)展，將會(huì)改變我國(guó)旅游的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將會(huì)改變先前旅游投資模式、運(yùn)營(yíng)模式和管理方式，將會(huì)改變旅游評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在綠色旅游模式下，我國(guó)先前旅游發(fā)展所形成的許多制度、政策、措施和做法都可能要發(fā)生變化，從這個(gè)意義上說(shuō)，推進(jìn)綠色旅游發(fā)展，是我國(guó)旅游領(lǐng)域內(nèi)的深度轉(zhuǎn)型、是我國(guó)旅游體系的再造，是發(fā)生在旅游領(lǐng)域內(nèi)的一場(chǎng)變革，這種由綠色旅游的推進(jìn)所形成的我國(guó)旅游轉(zhuǎn)型、再造和變革，將會(huì)加快我國(guó)旅游高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　我國(guó)旅游經(jīng)過(guò)45年的發(fā)展，旅游空間得以擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)而提升。在旅游空間擴(kuò)大和旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)，旅游消費(fèi)能量也進(jìn)而增強(qiáng)，旅游已成為我國(guó)居民生活重要的組成部分，形成了大眾旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。面對(duì)45年形成的固有的旅游運(yùn)行方式、旅游投資模式、旅游經(jīng)營(yíng)方式以及旅游消費(fèi)行為，從旅游高質(zhì)量發(fā)展的角度，從綠色理念出發(fā)，我們要認(rèn)真思考一下，現(xiàn)在的旅游發(fā)展方式是否符合綠色發(fā)展的理念，是否符合旅游的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　（作者為世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)副主任、文化和旅游部“十四五”旅游規(guī)劃專家委員會(huì)委員、北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）

　　張輝 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)