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    應想方設法實現個稅改革核心追求

    發布時間:2024-03-13 11:22:00來源: 中國青年報

      今年全國兩會期間,多名全國人大代表建議提高個稅起征點,再次引發社會熱議。其中,全國人大代表、格力電器董事長董明珠建議將個稅起征點提高到1萬元,全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武則建議將個稅起征點提高到8000元。

      這些代表的建議,很快登上網絡熱搜榜。由于個稅調整直接關系到工薪階層的收入水平,不少網友大力點贊,希望有關部門采納相關建議。與此同時,學界也有聲音表示支持。經濟學家、清華大學社會科學學院教授李稻葵分析稱:起征點提高,可以直接帶來實際可支配收入的提高,消費增加會帶來乘數效應,拉動經濟增長,中央政府通過流轉增加的財政稅收也會提高,“現在是時候將個稅起征點從每月5000元提高到1萬元了”。

      客觀來說,個稅起征點是否需要進一步提高,無疑需要一個更深入的討論與研究過程。在這個過程中,既需要有關部門廣開言路,積極聽取社會各界的意見,也需要更多專業人士對各種方案展開全面評估與比較,進而為最終決策提供充分的參考依據。

      我國上次展開個稅改革是在2018年,在這之前,相關建議不僅在輿論場上得到充分討論,也多次成為全國兩會上的焦點話題。就此而言,董明珠、張學武等代表今年提出的建議,更像是一個引子。今后一段時間的討論,才是真正可能影響我國個稅政策改革方向的“重頭戲”。當我們討論“提高個稅起征點”的話題時,真正值得討論的,顯然不只是“支持還是反對”這么簡單。個稅起征點和階梯稅率的變化,影響的也不僅是上班族每月多交或少交多少稅,而是與整個國民經濟大循環息息相關。

      就個人而言,誰都希望領工資時能少交點稅,自己的錢包鼓了,也能多些余錢用于消費。不過,在自己的得失之外,也要注意到個人所得稅的收入調節屬性——如有減稅,還應盡可能多讓低收入群體享受到減稅的實惠;與此相對,高收入群體則應承擔相對更大的納稅責任。在研究提高個稅起征點的幅度時,只有充分考慮國民收入情況,合理確定個稅覆蓋范圍和累進幅度,讓再分配有效改善初次分配的公平性,才能確保改革真正惠及廣大人民。

      對個人所得稅相關政策而言,起征點的高低,是最直觀也最容易引發關注的指標。但事實上,除了調整起征點外,個稅改革還有很多其他路徑,同樣值得研究論證。

      比如,要減輕工薪階層稅負,近年來惠及面越來越大的個稅專項附加扣除就大有文章可做。當前,個人所得稅專項附加扣除范圍,已經囊括了子女教育、大病醫療、房屋租金、贍養老人等一系列支出項目。在未來,為了有針對性地減輕納稅人生活負擔,還可以將更多項目涵蓋進來,或是提高既有項目的扣除額度。

      在設法給普通人減輕稅負的同時,如何合理設置稅收結構,也是一個值得研究的問題。比如,高收入群體的收入往往不局限于工資收入,同時還包括大額勞務、資本利得、房租收入等,這部分收入的計稅與征管方式,仍有進一步優化的空間。

      把個稅起征點提高到8000元也好,1萬元也罷,都只是一個說法。要衡量這些建議的可行性,歸根結底要看這樣的措施是否有助于稅收發揮財富再分配作用,一方面促進發展,讓民眾“腰包更鼓”、更有獲得感;一方面保障公平,減輕貧富差距、促進社會和諧。想方設法實現這些目標,應是個稅改革工作的核心追求。

    (責編:常邦麗)

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