證券時報記者 郭博昊

　　1月4日，國家數(shù)據局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（下稱《行動計劃》），選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融服務、綠色低碳等12個行業(yè)和領域，推動發(fā)揮數(shù)據要素乘數(shù)效應，釋放數(shù)據要素價值。

　　隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，但數(shù)據供給質量不高、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題仍然存在。

　　《行動計劃》提出，到2026年底，數(shù)據要素應用廣度和深度大幅拓展，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現(xiàn)出一批數(shù)據要素應用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的數(shù)據商和第三方專業(yè)服務機構，數(shù)據產業(yè)年均增速超過20%，場內交易與場外交易協(xié)調發(fā)展，數(shù)據交易規(guī)模倍增。

　　《行動計劃》聚焦12個行業(yè)和領域，明確發(fā)揮數(shù)據要素價值的典型場景，推動激活數(shù)據要素潛能。具體來看，在工業(yè)制造方面，推動協(xié)同制造，支持鏈主企業(yè)打通供應鏈上下游設計、計劃、質量、物流等數(shù)據，實現(xiàn)敏捷柔性協(xié)同制造。支持企業(yè)整合設計、生產、運行數(shù)據，提升預測性維護和增值服務等能力，實現(xiàn)價值鏈延伸。

　　在賦能商貿流通方面，鼓勵電商平臺與各類商貿經營主體、相關服務企業(yè)深度融合，依托客流、消費行為、交通狀況、人文特征等市場環(huán)境數(shù)據，打造集數(shù)據收集、分析、決策、精準推送和動態(tài)反饋的閉環(huán)消費生態(tài)，推進直播電商、即時電商等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《行動計劃》指出，要發(fā)揮數(shù)據要素賦能交通運輸能力，推進智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展，支持自動駕駛汽車在特定區(qū)域、特定時段進行商業(yè)化試運營試點，打通車企、第三方平臺、運輸企業(yè)等主體間的數(shù)據壁壘，促進道路基礎設施數(shù)據、交通流量數(shù)據、駕駛行為數(shù)據等多源數(shù)據融合應用，提高智能汽車創(chuàng)新服務、主動安全防控等水平。

　　在賦能金融服務方面，《行動計劃》強調，提升金融服務水平，支持金融機構融合利用科技、環(huán)保、工商、稅務等數(shù)據，加強主體識別，依法合規(guī)優(yōu)化信貸業(yè)務管理和保險產品設計及承保理賠服務。在依法安全合規(guī)前提下，推動金融信用數(shù)據和公共信用數(shù)據、商業(yè)信用數(shù)據共享共用和高效流通，支持金融機構間共享風控類數(shù)據，融合分析金融市場、信貸資產、風險核查等多維數(shù)據，支撐提升金融機構反欺詐、反洗錢能力，提高風險預警和防范水平。

　　同時，《行動計劃》從提升數(shù)據供給水平、優(yōu)化數(shù)據流通環(huán)境、加強數(shù)據安全保障3方面，強化保障支撐。引導企業(yè)開放數(shù)據，鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據價值，支持社會數(shù)據融合創(chuàng)新應用。完善數(shù)據分類分級保護制度，落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護等制度，加強個人信息保護，提升數(shù)據安全保障水平。

　　此外，《行動計劃》明確，實施“數(shù)據要素×”試點工程，統(tǒng)籌利用中央預算內投資和其他各類資金加大支持力度。鼓勵金融機構按照市場化原則加大信貸支持力度，優(yōu)化金融服務。依法合規(guī)探索多元化投融資模式，發(fā)揮相關引導基金、產業(yè)基金作用，引導和鼓勵各類社會資本投向數(shù)據產業(yè)。支持數(shù)據商上市融資。