自2018年啟動(dòng)以來(lái)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了五個(gè)年頭。今年，海南省全面啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。儋州市洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)著自貿(mào)港先行區(qū)、示范區(qū)的重任。當(dāng)?shù)卦跊](méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可循的情況下，是如何先試先行的呢？來(lái)看記者的調(diào)研。

　　位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)內(nèi)的澳斯卡糧油，是2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，這里引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人張慧告訴記者，現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)走上正軌了，但回想當(dāng)初落地洋浦，卻相當(dāng)不容易。三年前的廠區(qū)，還是一片灌木叢生的荒地。在政府的幫助下，企業(yè)全天三班倒趕工期，從開工到完工僅僅用了半年，創(chuàng)下了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)建廠的最快速度。

　　海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng) 張慧：并不是為了搶自貿(mào)港建設(shè)最快速度，不是，是為了搶自貿(mào)港的壓力測(cè)試時(shí)間。

　　建廠速度的大大提升，為張慧的企業(yè)贏得了時(shí)間，讓它成為洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首批壓力測(cè)試企業(yè)。在壓力測(cè)試期間，因?yàn)楫?dāng)?shù)囟嗖块T的系統(tǒng)不兼容，張慧企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法享受到減免關(guān)稅的新政策。當(dāng)?shù)卣皶r(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，并通過(guò)協(xié)調(diào)海關(guān)等多部門完善了系統(tǒng)漏洞，為企業(yè)找到了適配新政策的辦法。

　　政府服務(wù)到位了，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體在這里聚集。目前注冊(cè)企業(yè)從原來(lái)的2900多家增長(zhǎng)到了近15000家。為了更好地整合資源服務(wù)企業(yè)，2021年，儋州市與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展決策正式落地。為了持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，去年4月，海南省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局在這里掛牌成立；一個(gè)月后，儋州市還出臺(tái)了企業(yè)服務(wù)專員制度。

　　海南省儋州市科技和工業(yè)信息發(fā)展局局長(zhǎng)、首席服務(wù)專員 劉通：我們跟企業(yè)服務(wù)專員告知，不管企業(yè)什么方面的問(wèn)題你都照單全收，讓企業(yè)感受到有政府部門在給它服務(wù)。

　　營(yíng)商環(huán)境的改善，優(yōu)惠政策的實(shí)施，讓企業(yè)跑出了加速度。2022年，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)營(yíng)收增速50.5%，貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)35.6%，約占全省近一半。

　　海南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室副主任 張征：目前洋浦開發(fā)區(qū)政策先行先試的管理模式也在創(chuàng)新，這將為全島封關(guān)后政策擴(kuò)大到全島提供經(jīng)驗(yàn)，洋浦將持續(xù)發(fā)揮示范作用，持續(xù)做自貿(mào)港高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。