中國青年報客戶端北京6月25日電（中青報·中青網(wǎng)記者 先藕潔）在今天上午舉行的全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹說，十四屆全國人大常委會第三次會議將于6月26日至28日在北京舉行，將對海洋環(huán)境保護法修訂草案（以下簡稱草案）進行二審。

　　2022年12月草案初次審議后，在中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到89人提出的167條意見，另外收到來信5封。“社會公眾主要就保護具有典型性代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)、健全生態(tài)保護補償制度、加強排污口監(jiān)測、強化公眾參與等提出意見建議，部分意見經(jīng)研究予以采納。”臧鐵偉說。

　　臧鐵偉介紹，在草案修改完善過程中，福建省環(huán)境科學(xué)研究院張玉珍、青島海洋地質(zhì)研究所印萍等全國人大代表積極提出意見，上海虹橋、廣東江海、天津小白樓、山東黃島等6個基層立法聯(lián)系點積極反饋當?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。

　　“全國人大代表和基層立法聯(lián)系點提出一些很好的意見建議，經(jīng)研究予以采納。”臧鐵偉介紹，例如山東省青島市黃島區(qū)通過在薛家島、靈山衛(wèi)、隱珠等13個沿海鎮(zhèn)街組織熱心“島主”召開“立法議事會”等多種形式，邀請海洋牧場企業(yè)代表、漁民、船主等群眾參加，為海洋環(huán)境保護貢獻立法智慧。黃島聯(lián)系點提出的增加列舉海藻場和海草床、健全環(huán)境保護設(shè)施驗收制度、推進本法的域外適用等多條意見建議，已體現(xiàn)在海洋環(huán)境保護法修訂草案二次審議稿中。

　　臧鐵偉表示，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：完善立法目的和原則，將維護國家海洋權(quán)益、推進生態(tài)文明建設(shè)寫入立法目的，在海洋環(huán)境保護的原則中增加“預(yù)防為主”；壓實政府及其有關(guān)部門責任，增加目標責任制和考核評價制度、約談制度；加強陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理制度、環(huán)境保護設(shè)施驗收制度；加強海洋生態(tài)保護，健全生態(tài)保護補償制度；加強海洋環(huán)境污染防治，完善排污口監(jiān)管措施，推進海洋垃圾監(jiān)測等。

　　“陸源污染防治，已成為海洋環(huán)境保護中的關(guān)鍵一環(huán)。”臧鐵偉介紹，為加強陸源污染防治，加強陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，擬作出以下規(guī)定：增加規(guī)定從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都應(yīng)當采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞；增加規(guī)定各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照陸海統(tǒng)籌的原則，加強規(guī)劃、標準、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)等。