本報訊（中青報·中青網(wǎng)記者 張藝）工地施工、交通鳴笛、廣場舞音樂……噪聲，已成為影響居民生活質(zhì)量的重要因素。近日，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、發(fā)展改革委、教育部等16個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），以滿足群眾享有“寧靜”環(huán)境的需要。這是我國繼大氣、水、土壤之后，對環(huán)境要素再次出臺專門的行動計劃。

　　根據(jù)2022年中國噪聲污染防治報告，2021年，全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺共接到公眾舉報45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第二位。噪聲污染愈發(fā)成為環(huán)境領域集中投訴的熱點和焦點。

　　《行動計劃》被業(yè)內(nèi)人士稱為“聲十條”。在中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長、《行動計劃》編寫組組長和專家組組長毛玉如看來，噪聲問題既是事關國民經(jīng)濟的大事，又是家長里短的小事，“噪聲不是單純的技術問題，需要社會共治”。

　　“社會共治”是《行動計劃》的一大突出特點。基于噪聲法中社會共治的基本原則，《行動計劃》明確政府責任、加強部門協(xié)同、增強上下聯(lián)動、深化自治管理、優(yōu)化糾紛解決方式、實施全民行動，充分保障人民群眾參與監(jiān)督噪聲污染防治的權利，調(diào)動與發(fā)揮社會力量共同治理噪聲污染，推動形成寧靜和諧的社會氛圍。

　　《行動計劃》還提出量化目標，到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%，推動實現(xiàn)全國聲環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。另一個重要的目標是，提升噪聲監(jiān)測能力。2025年1月1日起，設區(qū)的市級以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，統(tǒng)一采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)評價。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關負責人介紹，《行動計劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導性文件，細化了噪聲法規(guī)定要求，強化了重點管控措施。

　　目前，多地已推動開展噪聲污染治理工作。例如，北京市將交通運輸噪聲擾民問題作為重點民生訴求之一，納入2021年的接訴即辦議題中推動解決；山東省聊城市高唐縣聚焦廣場舞噪聲擾民問題，通過劃定廣場舞等集體活動區(qū)域地點、限定音箱音量、設定活動時間段、安排社區(qū)網(wǎng)格員巡查等手段，規(guī)范社會生活噪聲監(jiān)督管理。